+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Принят новый закон: инвалидам окажут помощь в трудоустройстве

Содержание

Трудоустройство инвалидов – закон и порядок

Принят новый закон: инвалидам окажут помощь в трудоустройстве

Многие организации обязуются принимать инвалидов в трудовой коллектив. Некоторые руководители для решения данной проблемы обращаются в местные центры занятости или в организации инвалидов. Как правило, там находятся кандидатуры на вакансии, подходящие для данной категории граждан. Подробно о приеме на работу инвалидов можно узнать далее.

Законодательная база

Законом Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определены следующие нормативы:

  • В трудовых коллективах с численностью от 35 до 100 инвалиды должны составлять до 3%. Данная норма регулируется законодательством субъекта РФ.
  • В трудовых коллективах с численностью от 100 сотрудников и более – от 2% до 4% (то есть от двух до четырех инвалидов на одну сотню здоровых работников). Эта норма предписана федеральным Законом и является обязательной на всей территории РФ.

В число штатных сотрудников при таком расчете не учитываются вакансии с тяжелыми и вредными условиями труда, ведь на такие должности прием людей с ограниченными возможностями не допускается.

Количество работников с ограниченными возможностями определяет сам работодатель, опираясь на знание действующего законодательства и собственные интересы.

Он же решает, какие именно рабочие места будут отданы для организации труда сотрудников с ограниченными способностями.

При этом учреждения, изначально созданные исключительно с целью трудоустройства инвалидов и организующие их кооперацию, не обязаны соблюдать установленные квоты.

Недобор работников с группой инвалидности является нарушением трудового законодательства РФ. Необоснованное отрицательное решение при рассмотрении заявления о приеме на работу соискателя с нарушенным здоровьем является административным правонарушением. Должностное лицо, принявшее такое решение при трудоустройстве инвалида, будет оштрафовано на сумму от 5000 до 10000 рублей.

Несоблюдение квоты также является административным правонарушением. За несоответствие количества вакансий, занятых инвалидами, и количества положенных рабочих мест, которые должны быть заняты инвалидами, грозит наказание согласно статье 5 пункт 42 КоАП РФ.

Льготы работодателю

В 2017 году работодателю в РФ, принявшему в рабочий коллектив инвалидов согласно квотируемому числу, предоставляется фактически налоговая льгота – уменьшение суммы страховки на травматизм до 60%. Это снижение касается только страховых выплат за инвалидов. За остальных сотрудников размер выплат остается обычным.

К тому же предусматриваются субсидии на создание одного рабочего места для инвалидов: 1 группы – до 100 тыс. рублей, 2 группы – до 72 тыс., а 3 группы – до 65 тыс. Более того, агентство занятости перечисляет субсидии на создание инфраструктуры, которая необходима для людей с ограниченными способностями. Их размет составляет до 500 тыс. рублей.

Прием на работу инвалидов 3 группы

Инвалиды 3 группы фактически являются работниками, временно утратившими полную работоспособность. Очень часто это работники организации, уже принятые на работу, но по какой-то причине утратившие возможность работать с полной отдачей. Причиной может быть:

  • осложнение после болезни (воспаление легких);
  • небольшая травма, например, в результате автокатастрофы;
  • острое сезонное обострение какого-либо недомогания (аллергия на амброзию) и тому подобное.

И даже если инвалид 3 группы еще не является частью трудового коллектива, руководство, как правило, более охотно принимает такого работника в штат. Это обусловлено следующими причинами:

  • закрывается вакансия для инвалида, а инвалид 3 группы – все-таки не 2 и не 1, поэтому каких-то особенных специальных условий ему обычно создавать не требуется;
  • работоспособность такого инвалида практически такая же, как у здоровых работников;
  • в ближайшее время такой инвалид, скорее всего, станет снова здоров и сможет работать с полной отдачей.

Прием на работу инвалидов 2 и 1 групп

Инвалиды 2 и 1 групп имеют полное право на создание на рабочем месте особой обстановки, либо занятие такой вакансии, которая не будет мешать их индивидуальному плану реабилитации. Поэтому найти вакансию для такого работника бывает непросто. Как правило, они работают сторожами, уборщицами, вахтерами и так далее.

В любом случае, их работа обычно не требует высокой квалификации и подразумевает:

  • небольшие физические нагрузки;
  • отсутствие стрессов;
  • небольшую вероятность возникновения опасных ситуаций;
  • возможность некоторое время отсутствовать на рабочем месте.

Инвалиды таких групп имеют небольшие шансы избавиться от инвалидности. Часто им нужно регулярно проходить профилактический или другой курс лечения, для чего им соответственно требуется больничный отпуск.

Кроме того, хроническое заболевание может регулярно требовать ухода на больничный.

В связи с этим их принимают на работу с расчетом на возможность подмены или распределения его обязанностей между его коллегами – членами коллектива.

Для инвалидов 1 и 2 групп длительность рабочей недели должна составлять не более 35 часов. Важный нюанс: даже при меньшей длительности рабочего времени работодатель все равно должен оплачивать работнику 35 отработанных часов.

Особенности трудоустройства инвалидов

При приеме на работу инвалидов учитываются следующие нюансы:

  • На некоторые виды работ инвалидов не берут просто из-за того, что эти работы требуют только здоровых исполнителей. Например, это большинство вакансий в МВД, МЧС и тому подобных организациях, где от состояния здоровья сотрудников напрямую зависит эффективность работы учреждения. Справка о состоянии здоровья будет обязательным документом при трудоустройстве в такие организации.
  • Законодательно запрещено принимать инвалидов на такие виды рабочих мест, где невозможна реабилитация инвалида и даже напротив, возможно нанесение вреда его здоровью. Например, это работы в шахте, сталеплавильном цеху, химическом предприятии и так далее. Бывает и наоборот, когда на некоторых предприятиях преднамеренно зарезервированы места для людей с ограниченными возможностями.
  • И до, и после трудоустройства работник сам вправе выбирать, в каком качестве он будет работать – как здоровый человек, или как инвалид (и тогда работодатель обязан обеспечить ему условия, подходящие не только для работы, но и для восстановления полной трудоспособности, ИПР).
  • Руководитель должен знать, что при трудоустройстве инвалид не обязан предоставлять Индивидуальную Программу Реабилитации и справку об инвалидности, если не намерен работать в льготных условиях как инвалид.

Некоторые соискатели работы сначала трудоустраиваются как здоровые люди, а уже потом сообщают руководству, что являются инвалидами и требуют особого отношения. Такое поведение не является нарушением законодательства.

Права инвалидов при трудоустройстве

Российская Федерация является государством-участником международной «Конвенции о правах инвалидов». Согласно положениям Конвенции, инвалиды в РФ имеют право на выбор своего рабочего места, а также имеют право работать для собственного материального обеспечения. Кроме вышеназванных прав, инвалидам гарантируется:

  • отсутствие дискриминации в связи с ограниченными физическими возможностями при трудоустройстве, карьерном росте, повышении квалификации и так далее;
  • активное участие в профсоюзном движении;
  • доступ к государственным и частным программам переподготовки кадров;
  • равная или большая по сравнению с другими работниками оплата труда (за выполнение такой же работы);
  • свободный прием на государственные должности;
  • право использования полного спектра услуг Центров Занятости (постановка на учет, подбор вакансий, бесплатная юридическая помощь в ходе трудоустройства, профессиональные курсы, выплата материальной помощи и так далее);
  • возможность создавать и развивать собственный бизнес, включая право на получение государственных кредитов и тому подобное;
  • прохождение государственных реабилитационных программ, позволяющих вернуться к полноценной трудовой деятельности;
  • право на отказ от выполнения работ, которые могут усугубить состояние здоровья работника или сделать невозможным его выздоровление;
  • возможность трудоустройства на вакансию, занимаемую ранее, до получения инвалидности (либо сохранения рабочего места при получении инвалидности уже в ходе работы на этой должности).

Людям с ограниченными возможностями создается щадящая трудовая обстановка. Например:

  • увеличенный отпуск (не менее 30 календарных дней);
  • возможность взять отпуск без оплаты (до 60 календарных дней);
  • инвалид вправе ответить несогласием на приказ начальства ехать в командировку;
  • выполнение должностных обязанностей исключительно в дневные часы. Для работ в исключительное время требуется подписанное инвалидом согласие и допустимость таких работ, указанная в медицинском заключении.

: Путеводитель по трудоустройству инвалидов

В видеоролике ниже эксперт расскажет обо всех правилах и нюансах, которые возникают при приеме на работу инвалида:

Как известно, полностью здоровых людей нет, а есть не дообследованные. Принять инвалида на работу – это не только социально ответственное дело, это еще и обязанность владельца предприятия, при невыполнении которой потребуется понести административную ответственность – оплатить штраф.

Источник: https://moyaidea.ru/priem-invalida-na-rabotu.html

Закон о приеме на работу инвалидов 2019

Принят новый закон: инвалидам окажут помощь в трудоустройстве

Ее наличие все же поможет сориентировать работодателя в правильное русло при оформлении трудового договора и не даст упустить важные детали. После того, как кандидат на занимаемую должность предоставит документы работодателю, за последним остается право рассмотрения и принятия решения в соответствии на должность.

Если отказ произошел работнику с квотой, то работодателю будет вынесено административное наказание в виде штрафа (около 2000-3000 рулей). Официальное оформление инвалида происходит только прохождение испытательного срока. Граждане с инвалидностью по закону освобождаются от проведения испытательного периода перед постоянным приемом на рабочее место.

Однако больше существуют исключения из правил, чем сами правила.

Если на предприятии имелись квоты на рабочие места данной категории лиц, но на момент обращения они были заполнены, работодатель вправе предложить инвалиду осуществить испытательный срок. Это уместно в том случае, если сам работодатель заинтересован в данной сотруднике.

Другое дело, если сам инвалид-работник проявляет инициативу и просит об испытательном сроке.
Это даст ему самому прицениться и присмотреться к новому рабочему месту, установить, подходят ли ему условия труда, график и т.д. В статье 70 ч.

4 ТК РФ имеется точное указание относительно работников, к которым допустимо применение испытательного периода, а кому нет. Законодательно инвалид имеет право не поддавать огласке о своем статусе, как из моральных побуждений, так и социальных.


Требовать работодатель тоже не может справку о наличии инвалидности с работника.

Закон о приеме на работу инвалидов

Федерального закона от 02.07.2013 N 183-ФЗ) (см.

текст в предыдущей редакции) Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников.

Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Что это такое квотирование рабочих мест для инвалидов (квоты) в 2018 году

Эта норма предписана федеральным Законом и является обязательной на всей территории РФ.

В число штатных сотрудников при таком расчете не учитываются вакансии с тяжелыми и вредными условиями труда, ведь на такие должности прием людей с ограниченными возможностями не допускается.

Количество работников с ограниченными возможностями определяет сам работодатель, опираясь на знание действующего законодательства и собственные интересы. Он же решает, какие именно рабочие места будут отданы для организации труда сотрудников с ограниченными способностями.

При этом учреждения, изначально созданные исключительно с целью трудоустройства инвалидов и организующие их кооперацию, не обязаны соблюдать установленные квоты. Недобор работников с группой инвалидности является нарушением трудового законодательства РФ.

Квотирование рабочих мест инвалидов в 2018 году

Важно Максимальная продолжительность этого периода работы может составлять не более трех месяцев, как это установлено общими нормами трудового законодательства. При этом испытательный срок может устанавливаться лишь по взаимному соглашению между сотрудником и работодателем.

Отказать пенсионеру в трудоустройстве только на основании его пожилого возраста или иных факторов, не связанных с трудовой деятельностью нельзя – за таковые действия работодатель и его должностные лица, оформившие таковой отказ, могут нести административную и даже уголовную ответственность.

Однако на текущий момент у работодателя есть достаточное количество инструментов, которые он может использовать для оформления отказа в случае нежелания трудоустраивать пенсионера.

Трудоустройство инвалидов – закон и порядок

Внимание Юристы компании составят дополнительное соглашение, где обговорят специальные условия, применимые к инвалиду, но не прописанные в основном договоре. Только после заключения такого соглашения можно будет продолжать работу.

Возможна и такая ситуация, когда уже в ходе рабочего процесса выяснилось, что по медицинским показаниям человеку на выбранном месте работать запрещено. Перезаключить договоренность не получится, единственный выход – прекратить трудовые отношения. Об этом говорит ТК в первой части 77-й статьи.

Квоты: да или нет? Квоты на прием инвалидов пугают многих бизнесменов, располагающих довольно большим штатом. Казалось бы, по закону нужно взять некий процент инвалидов на работу, но нет желания на это или у руководства, или у соискателей.

В любом варианте кажется, что штрафа не избежать.

Статья 21. установление квоты для приема на работу инвалидов

Предусмотренные данными законами требования заключаются в следующем:

  • Исполнительные органы должны устанавливать минимальное число рабочих мест, которые должны предоставить компании, действующие на территории региона в пределах установленных квот;
  • Органами гос.власти определяется процентное соотношение числа сотрудников с ограниченными возможностями относительно списочного числа работников, установленная квота для приема на работу инвалидов составляет, как правило, от 2 до 4%.

Освобождаются от необходимости установления квоты работников-инвалидов общественные организации инвалидов, а также компании, в уставном капитале которых присутствуют доли граждан с ограниченными возможностями. Одновременно с этим, предусмотрены и льготы предприятиям, где работают инвалиды.

  • право использования полного спектра услуг Центров Занятости (постановка на учет, подбор вакансий, бесплатная юридическая помощь в ходе трудоустройства, профессиональные курсы, выплата материальной помощи и так далее);
  • возможность создавать и развивать собственный бизнес, включая право на получение государственных кредитов и тому подобное;
  • прохождение государственных реабилитационных программ, позволяющих вернуться к полноценной трудовой деятельности;
  • право на отказ от выполнения работ, которые могут усугубить состояние здоровья работника или сделать невозможным его выздоровление;
  • возможность трудоустройства на вакансию, занимаемую ранее, до получения инвалидности (либо сохранения рабочего места при получении инвалидности уже в ходе работы на этой должности).

Людям с ограниченными возможностями создается щадящая трудовая обстановка.
Российское трудовое законодательство не содержит также ограничений в приеме на работу даже для лиц, каковые были признаны в законном порядке недееспособными.

То есть, отказ в приеме на работу недееспособному лицу, либо инвалиду, пенсионеру или ветерану является недопустимым, если он связан исключительно с их соответствующим статусом, а не профессиональными качествами и способностями.

Учитывая вышеозначенную информацию, общий порядок приема на работу лиц из вышеназванных категорий является стандартным и предусматривает возможность проведения собеседования, назначения испытательного срока, заключения срочных и бессрочных трудовых договоров.


Более подробно нюансы приема на работу граждан из данных категорий будут рассмотрены далее с учетом всех нюансов, которые следует знать работодателю.

Закон о приеме на работу инвалидов 2017

Нормативная база (Положение) Изначально следует обратиться к Федеральному закону России №181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”. Именно этот документ определяет, каким образом будет проходить распределение квот. Об этом говорится в статье 21.

Согласно Федеральному закону №1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”, работодатель должен оповещать Центр занятости о том, насколько выполнена программа по квотированию на его предприятии. Положения по этому поводу находятся в статье 25 ФЗ.

По городу Москва установлены правила по квотированию в дополнительном законодательном акте “Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в городе Москве” №742-ПП.

Это же постановление говорит о той отчетности, которую предоставляет работодатель о проведенном квотировании.

  • прохождение собеседования;
  • предоставление документации для оформления, подтверждение наличия квалификации;
  • снятие с учета в Центре занятости;
  • предоставление отчета о принятии гражданина на работу.

Важно учитывать, что работодатель может принять сотрудника на работу даже превысив квоту. В некоторых регионах установлены повышенные показатели по вакансиям людей, находящихся на государственной службе. Процедура оформления не будет отличаться от стандартной.

Но все же в трудовом договоре у него должны быть прописаны нормы по осуществлению трудовой деятельности. В каком размере устанавливается Федеральный закон о квотировании говорит о возложении выбора размера квот на местную власть.

Для получения льгот, работодатель обязан уведомить центр занятости о приеме на работу инвалидов и справку о выполнении квоты. Подобный документ подается и в налоговую службу. Инвалиды по зрению и особенности их труда Инвалидность по зрению являются наиболее сложной для трудоустройства категории граждан с ограниченными возможностями.

Так, в ряде случаев трудоустройство инвалидов по зрению предполагает переподготовку и дополнительное обучение. Кроме того, предприятий, готовых и способных предоставить рабочие места не так много. Сегодня работа для инвалидов по зрению организуется Всероссийским обществом слепых и заключается в сфере сборочных и упаковочных операций.

Новым направлением для работы инвалидов по зрению стали колл-центры.

Источник: http://lcbg.ru/zakon-o-prieme-na-rabotu-invalidov-2018/

Эксперты: выплаты за отказ в приеме на работу инвалидов поспособствуют их трудоустройству

Принят новый закон: инвалидам окажут помощь в трудоустройстве

МОСКВА, 20 мая. /ТАСС/. Создание фондов содействия трудоустройству инвалидов может стимулировать работодателей к более активному приему на работу людей с инвалидностью.

Однако сами соискатели должны обладать необходимыми профессиональными навыками и уровнем квалификации, считают опрошенные ТАСС представители региональных профильных ведомств, общественных организаций и объединений работодателей.

Ранее Минтруд подготовил законопроект, предлагающий работодателям альтернативу трудоустройству инвалидов.

За неприем на работу людей с ограниченными возможностями предполагается ввести компенсационную выплату, которая будет вноситься в специально создаваемые фонды содействия трудоустройству инвалидов.

Проведение эксперимента запланировано на пять лет – с 1 января 2020 года до 31 декабря 2025 года. В качестве пилотных регионов были выбраны Республика Саха (Якутия), Воронежская, Орловская, Свердловская и Тверская области.

“Принятие этого законопроекта положительно повлияет на ситуацию с трудоустройством инвалидов. Когда у работодателя будет выбор: платить ежемесячно государству деньги или реально на эти деньги трудоустроить инвалида, то у него появится вопрос – где взять этого человека.

Главное, чтобы перечисляемые работодателем деньги от тех, кто не готов трудоустроить инвалида, правильно использовались и шли тем, кто готов принимать инвалидов и создавать для них рабочие места”, – сказал ТАСС создатель и руководитель Воронежского регионального учебно-ресурсного центра “Доступная среда” Александр Попов.

Широкий спектр профессий

По словам Попова, за четыре года существования учебно-ресурсного центра удалось трудоустроить более 120 человек с инвалидностью, во многом этому способствовало создание интернет-ресурса, посвященного трудоустройству людей с инвалидностью, – invrabota.ru. Спектр тех, кого ищут работодатели в Воронежской области широк: от программистов, бухгалтеров, переводчиков и преподавателей до сотрудников клининговых служб и теплиц.

“Сказать, как часто работодатели отказывают инвалидам, сложно, это зависит от квалификации, от уровня подготовки – некоторым, например, не отказывают вообще.

Наш сайт был создан в 2017 году как раз для того, чтобы снизить количество отказов, не убивать у ребят с инвалидностью мотивацию в поисках работы.

Чтобы фаза первичного контакта работодателя и соискателя была простой, быстрой, без усилий с двух сторон – работодатель ищет тех, кто ему подходит, выбирает, и только потом уже с ними встречается”, – объяснил Попов.

В некоторых сферах человек с инвалидностью может быть даже более востребованным, уверен руководитель автономной некоммерческой организации “Белая трость” в Екатеринбурге Олег Колпащиков. Например, екатеринбургская “Галерея в темноте”, которая предлагает посетителям погрузиться в абсолютную темноту, принимает на работу только экскурсоводов с инвалидностью по зрению.

“Эта профессия, на которую человека без инвалидности не берут. Так и должно быть. Нужно использовать все таланты и способности человека с инвалидностью. Когда человека пытаются устроить на обычную работу, он всегда там проиграет”, – пояснил он ТАСС.

Слабая мотивация

Участие в эксперименте поможет урегулировать вопросы установления и выполнения квоты для приема на работу инвалидов в Свердловской области, считают в региональном департаменте по труду и занятости населения.

По данным ведомства, ежегодно в службу занятости Свердловской области обращается около 6 тыс. инвалидов, в среднем 75% из них признаются безработными.

“При этом каждый второй из числа обратившихся инвалидов имеет перерыв в трудовой деятельности более года, высокий уровень мотивации на трудоустройство имеют не более 10% обратившихся”, – отметили в департаменте.

Не спешат трудоустраиваться и многие из 12 тыс. людей с инвалидностью, проживающих в Орловской области, сообщила ТАСС член правления орловской региональной организации общероссийской общественной организации инвалидов “Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общество слепых” Анна Юрочкина.

“Во многом это связано с заработной платой, которая намного меньше пенсии, на которую может претендовать инвалид, если он не работает. Поэтому, мне кажется, что Минтруду нужно не штрафы для должностных лиц при невыполнении квоты вводить, а подходить к проблеме немного с другой стороны – повышать заработную плату, чтобы она перекрывала пенсии по инвалидности”, – считает она.

Пилотный проект на территории региона поможет выявить проблемные точки и выстроить систему взаимоотношений людей с ограниченными возможностями, властей и работодателей таким образом, чтобы это устраивало всех, выразила уверенность в разговоре с корреспондентом ТАСС руководитель департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области Ирина Гаврилина.

Главное – профподготовка

На то, что на предприятиях инвалидам нередко предлагается низкооплачиваемая и тяжелая работа, указала и председатель Удомельского отделения тверской областной организации Всероссийского общества инвалидов Ольга Аниканова. “Получается, что человек сам от нее отказывается, хотя надо отметить, что через центры занятости в нашем регионе инвалидам предлагается довольно много вариантов трудоустройства”, – пояснила она ТАСС.

Численность работающих инвалидов в Тверской области составляет 7,4 тыс. человек или 26% от общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте, проживающих в регионе, сообщила ТАСС заместитель начальника главного управления, начальник отдела рынка труда Тверской области Елена Игнатова.

Член совета Тверского союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Борис Марищук отмечает, что наличие инвалидности не играет роли при трудоустройстве, главное – квалификация.

“Для работодателя по большому счету не имеет значение наличие инвалидности, главное – уровень его профподготовки, и, если специалист такого уровня нужен на предприятии, он будет трудоустроен”, – сказал он ТАСС.

Невыполнение квоты

Именно недостаточная профессиональная квалификация, как правило, служит причиной отказа в приеме на работу людям с инвалидностью, сообщили ТАСС в Государственном комитете по занятости населения Республики Саха (Якутия). По данным ведомства, квота по трудоустройству инвалидов не исполняется в 232 организациях региона. При этом обращений в связи с отказами в приеме на работу за прошлый и текущий год в комитет не поступало.

Наибольшее число лиц с ограничениями по здоровью в Якутии трудится в сфере здравоохранения, социальной сфере и обрабатывающих производствах, добавили в комитете.

“На данный момент в Республиканском банке вакансий содержится 113 свободных мест на квотируемые рабочие места для трудоустройства инвалидов на постоянной основе.

Основная потребность в медицинских сестрах, продавцах, кассирах, операторах котельной, слесарях-ремонтниках”, – уточнили в ведомстве.

“Компенсационная плата за неприем на работу инвалида при определенных условиях может стать инструментом, который может удовлетворить преобладающую часть работодателей и определенную часть людей с ограниченными способностями, но инструментом, которая может удовлетворить всех работодателей и большинство людей с ограниченными возможностями, – нет”, – заключили в комитете.

Источник: https://tass.ru/ekonomika/6451162

От термина «инвалид» хотят отказаться

Принят новый закон: инвалидам окажут помощь в трудоустройстве

В Министерстве труда и социальной защиты решили отказаться от термина «инвалид». Одновременно чиновники обсуждают три новых законопроекта, которые, по их мнению, помогут увеличить количество трудоустроенных людей с инвалидностью.

Инициатива 1

Основные поправки содержатся в законопроекте. Он содержит множество предложений, в том числе создание фондов содействия трудоустройству инвалидов на уровне регионов для сбора денежных средств на поиск работы для ограниченных в возможностях граждан. Также уточняется, что можно считать выполнением квоты по трудоустройству инвалидов в организациях:

  • оформление в установленном порядке трудовых отношений с лицами, имеющими инвалидность, в пределах квоты;
  • осуществление выплат в фонд содействия трудоустройству инвалидов в размере и в сроки, предусмотренные законом, за каждое незаполненное рабочее место в пределах установленной нормы.

Напомним, сейчас, в зависимости от региона и размера предприятия, устанавливается квота в размере от 2 до 4 процентов от общего количества работников. Ее чиновники пока не собираются менять. Зато они предлагают, чтобы минимальная плата работодателя в компенсационный фонд за каждое незанятое место составляла 7800 рублей.

Регионы смогут увеличить сумму по своему усмотрению ежегодно, а кроме того, на подобные выплаты будет распространяться индексация по аналогии с повышением прожиточного минимума для трудоспособного населения. Эти деньги также должны учитываться региональными властями при разработке проекта закона о бюджете на следующий год.

Инициатива 2

Чтобы «заинтересовать» работодателей, которые отказывают трудоустраивать инвалидов и платить в компенсационный фонд, предлагаются 3 масштабные меры:

  • запрет для организаций участвовать в государственных закупках;
  • ограничение права привлечения иностранных работников;
  • административные штрафы.

Согласно разработанным поправкам в ст. 5.42 КоАП РФ, за неисполнение обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалида, за уклонение от компенсационных выплат в фонд содействия трудоустройству инвалидов, а также за отказ принимать на работу инвалида в пределах установленной квоты будут введены следующие штрафы:

  • для должностных лиц — от 10 000 до 50 000 рублей;
  • для юридических лиц — от 100 000 до 500 000 рублей.

В действующей редакции предусмотрено наказание только для должностных лиц.

Инициатива 3

Поскольку могут появиться новые санкции, а контроль за работодателями необходимо усилить, дополнительно разработаны поправки в ст. 356 ТК РФ. Они позволят наделить Роструд правом проверять организации и ИП, выдавать им предписания и выписывать штрафы.

Если все эти законопроекты будут поддержаны в правительстве и парламенте быстро, они могут вступить в силу уже с 01.01.2019.

Инициатива 4

Еще одна идея — отказаться от термина «инвалид». Сейчас во всех нормативных актах действует именно это слово. Но от него следует отказаться, говорят чиновники, ссылаясь на рекомендации комитета ООН по правам людей с инвалидностью.

Первый шаг в целях смены терминов уже сделан: Минтруд готовит госзадание на научно-исследовательскую работу по проработке нового термина, который должен будет отражать правозащитную модель государственной политики в отношении людей с ограниченными возможностями.

Искать подходящее слово будет Федеральное бюро медико-социальной экспертизы. На помощь ему придут юристы и специалисты из общественных организаций инвалидов.

Большинство экспертов согласны с тем, что понятие «инвалид» в России слишком обобщенное, и терминологию необходимо диверсифицировать, чтобы в законодательстве были оговорены особые условии для людей с различными видами нарушений функций организма. Но это только очередной и далеко не последний шаг на пути к социальной интеграции таких граждан.

Кроме того, юристы отмечают, что закрепление новой терминологии в законодательстве — дело непростое. Во-первых, придется менять тексты всех действующих нормативных актов. Во-вторых, придется менять уставы и названия организациям, в наименованиях которых есть слово «инвалид». А главное — чтобы изменить менталитет, одной смены понятий недостаточно, напоминают правозащитники.

Чего хотят добиться чиновники

Ранее министр труда Максим Топилин заявлял, что задача правительства — в ближайшие несколько лет увеличить в 2 раза количество трудоустроенных инвалидов, что несомненно повысит уровень их социальной адаптации.

Планируется, что к 2020 году количество выделенных мест для таких граждан должно увеличиться до 800 000. В 2016 году (более поздних данных пока нет) на квотируемые места было трудоустроено примерно 339 000 человек. При этом, по данным Росстата, на 01.01.

2017 численность граждан трудоспособного возраста, имеющих инвалидность, составляла более 3,6 млн человек, то есть примерно в 4,5 раза больше, чем может предоставить бизнес.

Именно поэтому трудоустройство инвалидов и их адаптация поставлены на один уровень с другими «высокими» задачами, и на реализацию планов даже планомерно будут собирать деньги, в том числе за счет увеличенных в 10 раз штрафов.

Альтернативы от экспертов

Между тем специалисты не устают спорить об эффективности предлагаемых мер.

Как ранее объяснял КлубуТК президент Союза независимых экспертов и интерим-менеджеров Сергей Елисеев, работодатели не стремятся принимать на работу инвалидов по двум причинам. Первая — культурная, и она наиболее веская.

Вторая — необходимость вкладывать в усовершенствование рабочего места для инвалида, предоставление ему дополнительных гарантий и льгот.

В то же время юрист компании Acsour Константин Федяев отмечает, что многие работодатели просто не могут создать подходящие для инвалидов рабочие места.

Поэтому, по его мнению, «возможность для компаний закрыть квоту перечислением денежных средств в фонд окажется удобной опцией, позволяющей проявить гибкость в выборе подхода к выполнению требований законодательства».

Однако такой вариант не может быть единственным, говорит эксперт. У работодателей должны появиться и иные способы выполнения квоты.

Среди возможных вариантов Константин Федяев привел несколько примеров, положительно зарекомендовавших себя на практике на региональном уровне.

Например, компании, ведущие свою деятельность на территории Тюменской, Тульской и Иркутской областей, могут арендовать в специализированных предприятиях рабочее место, которое будет отвечать медицинским требованиям и соответствовать нуждам инвалидов.

В Республике Коми, Тульской и Белгородской областях существует возможность финансирования создания рабочего места: работодатели могут оплатить его создание и оборудование в счет установленной квоты, но сами на работу инвалида не принимают.

Что касается штрафов, то для бизнеса они, конечно, будут значительными. Судя по предложениям чиновников, ИП особо не пострадают, но компаниям, в том числе небольшим, придется платить, если они откажутся выделять места, трудоустраивать инвалидов или платить компенсационные выплаты.

Но будет ли эффективна такая мера? По мнению Федяева, для содействия трудоустройству людей с ограниченными возможностями необходимы более действенные механизмы государственной поддержки, а также рост количества компаний, которые хотят нанимать таких работников. А только повышением штрафов с существующей проблемой справиться не удастся.

Скорее всего, и от смены понятий тоже ничего не изменится.

Источник: https://clubtk.ru/za-otkaz-prinyat-na-rabotu-invalida-oshtrafuyut-na-polmilliona

Трудоустройство инвалидов

Принят новый закон: инвалидам окажут помощь в трудоустройстве

На сегодняшний день в РФ насчитывается примерно 11 миллионов людей с инвалидностью.

Согласно федеральному законодательству, инвалидами считаются люди, которые имеют проблемы со здоровьем и не могут вести полноценный образ жизни, в связи с чем нуждаются в помощи от государства.

Выделяются три категории инвалидности со своими особенностями. Группа присваивается в зависимости от того, насколько тяжелым является заболевание у человека.

Инвалидность назначается при условии, что обнаружена стойкая дисфункция организма, которая мешает или ограничивает жизнедеятельность, а также если выявлена необходимость гражданина в поддержке государства.

Признание человека инвалидом происходит при помощи специальной медико-социальной экспертизы, на которой собирается комиссия из нескольких экспертов.

На процедуру гражданина могут направить из учреждения лечебно-профилактической помощи. В ходе экспертизы проводится оценка работоспособности человека, определяется его потребность в социальной помощи.

Процедура позволяет закрепить статус инвалидности юридически.

  • Москва и область:
  • Санкт-Петербург и область:
  • По России:

Такие граждане из-за своих ограниченных возможностей до недавнего времени не рассматривались работодателем как трудовой ресурс и часто получали отказыпри попытках найти работу. Проблемы трудоустройства инвалидов стояли действительно остро.

Ситуация несколько изменилась после принятия мер, а именно порядка о защите прав инвалидов, который позже в 2001 году был дополнен и расширен. В законе (ФЗ 181) прописаны положения относительно гарантий занятости данной категории лиц.

После этого трудоустройство инвалидов стало реальным.

Государство предприняло особые шаги, касающиеся:

  • квотирования рабочих мест;
  • налоговых привилегий.

Квота для приема на работу инвалидов в 2019 году

Квотирование в 2019году означает обязательство компании трудоустраивать на своем предприятии некоторое количество работников с физическими ограничениями, которые не могут работать полноценно.

Число таких вакансий напрямую зависит от величины фирмы и размера штата. Самая большая квота налагается на крупные организации, в которых насчитывается более 100 сотрудников, она варьируется в пределах 2-4%. Точный показатель определяется исходя из региона, в котором организация осуществляет свою деятельность.

Если численность сотрудников на предприятии 35-100, то квота устанавливается на уровне 3%.

При определении размера квоты не учитываются работники, условия труда которых были признаны вредными и опасными.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 653-74-12 в Москве, +7 (812) 363-16-55 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-32-96 по всей Росссии звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

Специальные рабочие места для инвалидов

Помимо того, что работодатель обязан выделять рабочие места для людей с инвалидностью, он также является ответственным за правильную организацию пространства для таких сотрудников и соблюдение всех необходимых условий труда. Число обустроенных мест должно соответствовать количеству работников с физическими ограничениями.

К организации специального рабочего места для такого сотрудника предъявляется ряд обязательных условий. Все сводится к тому, что компания обязана адаптировать оснащение рабочего пространства, а также оборудование специально для комфортной работы человека с инвалидностью. При организации также обязательно должны быть учтены индивидуальные ограничения сотрудника.

Условия труда инвалидов

Условия труда работников, имеющих физические ограничения, регулируются действующим законодательством, а также общей и индивидуальной программами реабилитации инвалидов.

Санитарными правилами предусмотрено, что инвалиды с любым заболеванием не могут работать, если превышены гигиенические показатели по следующим параметрам:

  • физическим (шум, вибрация, освещение);
  • химическим (задымления, скопление газов);
  • биологическим (присутствие вредоносных бактерий и микроорганизмов);
  • социально-психологическим (повышенные эмоциональные нагрузки, стрессовые ситуации).

Также в отношении труда лиц с ограниченными возможностями действует перечень прав, регулирующих длительность рабочего дня.

  • Если человек имеет инвалидность первой или второй группы, то количество часов, которые сотрудник проводит на рабочем месте, не должно быть более чем 35.
  • Допустимое количество рабочих часов для человека с физическими ограничениями должна быть зафиксировано врачом в медицинской карте.
  • Запрещается привлекать людей с инвалидностью к выполнению работы в выходные и праздничные дни, а также к ночным работам и сверхурочным.
  • Работники с инвалидностью имеют право не только на ежегодный оплачиваемый отпуск, но и на двухмесячный отпуск за свой счет.

Ответственность работодателей в обеспечении занятости инвалидов

  • Работодатели имеют право на содействие в получении запрашиваемой информации, которая требуется для создания рабочих мест для сотрудников с инвалидностью.

  • Работодатель обязан выделять рабочие места для людей с инвалидностью согласно установленной квоте.

  • После того как работодатель принимает на работу сотрудников с физическими ограничениями, он обязан организовать обучение, а также обеспечить необходимые условия труда.

Пример по трудоустройству инвалида

Гражданин хочет найти работу по совместительству, имея 3 группу инвалидности.

Третья группа инвалидности считается «рабочей», и лица, относящиеся к этой категории, имеют заметно меньше ограничений, чем люди с первой и второй группой.

Сначала можно обратиться в центр по трудоустройству или заняться поиском работы самостоятельно.

Организации передают информацию о вакансиях для инвалидов в службу занятости, а также публикуют на сторонних ресурсах по поиску работы.

На собеседовании необходимо обговорить все условия занятости. Нужно обратить внимание, как работодатель относится к нормам и правам, которые имеют инвалиды.

В примере рассматривается ситуация, когда работник хочет устроиться именно по совместительству. Законом не запрещается оформлять людей с инвалидностью на работу таким образом.

Исключением могут быть только  медицинские показания работника.

Заключение

Подведем итог всему сказанному выше:

  • Трудоустройство людей, имеющих группу инвалидности, возможно. Согласно законодательству, компании обязаны предоставлять таким гражданам рабочие места в размере, предусмотренном квотой.
  • Фирмы, которые берут на работу людей с инвалидностью, получают существенные преимущества – налоговые привилегии. Однако одновременно с этим на них накладывается ряд обязательств по обеспечению соответствующих условий труда, которые необходимы этим работникам.
  • Организация должна учитывать индивидуальные особенности человека, а также особенности, связанные с его заболеванием.
  • Существует достаточно большое количество норм и правил, которые обеспечивают защиту и поддержку людей с инвалидностью. Эти нормы могут различаться в зависимости от заболевания человека, региона проживания и других факторов. Именно поэтому каждый конкретный случай трудоустройства должен рассматриваться работодателем индивидуально.

Вам будут полезны следующие статьи:

  • Москва и область:
  • Санкт-Петербург и область:
  • По России:

Источник: http://social-benefit.ru/invalidy/trudoustrojstvo-invalidov/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.