+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Как проводится постановка на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Содержание

Форма заявки о постановке на государственный учет объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Как проводится постановка на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Все юридические лица индивидуальные предприниматели, ведущие хозяйственную деятельность, начиная с 1 января 2015 в течение 2 лет обязаны поставить на государственный учёт объекты в собственности, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду. Разработана специальная форма заявки о постановке на государственный учет объектов НВОС. Регламентирующий закон – п. 3 статья 11, № 219-ФЗ от 21.07.2014

Таким образом, если предприятие содержит на балансе потенциально опасные объекты, то в срок до 1 января 2017 им необходимо присвоить соответствующую категорию опасности.

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки о постановке на государственный учет объектов НВОС классифицируется как административное правонарушение (Административный кодекс РФ, ст. 8.46).Размер штрафа:

  • 5 000 – 20 000 рублей – для должностных лиц;
  • 30 000 – 100 000 рублей – для ПБОЮЛ и юридических лиц.

Форма заявки

Скачать форму заявки о постановке на учет

Свидетельство о постановке на учет

Специалисты ЭкоПромЦентра разобрались и практически отработали процесс постановки на учет. Скажем, далось это нелегко! Но все трудности преодолены и вот теперь первые Свидетельства на постановку на учет для своих клиентов мы получили!  Посмотреть образец Свидетельства можно здесь

Защитите Вашу компанию от штрафов прямо сейчас!

Поставить на учет

Нет смысла откладывать неизбежное

Упрощенный порядок заказа услуги

Для ускорения процесса обмена документами при заказе услуги ЭкоПромЦентр разработал оферту.  Нужно просто ознакомиться с ней, запросить и оплатить счёт.   Перейти к оферте

Категории опасности объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

(В соответствии с пунктом 1, статья 4.2, ФЗ-7)

Первая категорияОбъекты значительного негативного воздействия относящийся к областям применения наилучших доступных технологий
Вторая категорияОбъекты оказывающие умеренное негативное воздействие на ОС
Третья категорияОбъекты оказывающие незначительное негативное воздействие на ОС
Четвёртой категорииОбъекты с минимальным воздействием на ОС

Порядок постановки на государственный учет

Порядок постановки на государственный учёт устанавливает “Закон об охране окружающей среды” от 21.07.2014 № 219-ФЗ.

Для северо-западного региона Органом, ответственным за постановку опасных объектов на государственный учёт, является Департамент Росприроднадзора по СЗФО.

23 июня 2016 были утверждены и опубликованы Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Мы приводим документ полностью (источник – Государственный информационный портал):

Форма заявки о постановке на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на ОС

Учреждена форма заявки для объектов оказавших негативное воздействие о постановке на государственный учёт законом № 554-ФЗ от 23.12.2013 (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201).Данный документ вступает в силу сразу после утверждения порядка создания и ведения госреестра объектов оказывающих НВОС. http://regulation.gov.

ru/projects#npa=20507Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=22033В соответствии с постановлением Правительства, всем объектам в собственности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей необходимо подать заявление о постановке на государственный учёт не позднее 6 месяцев с начала эксплуатации этих объектов.

Перечень сведений, включаемых в форму заявки о постановке на государственный учет

  1. Информация о заявителе (наименование организационно-правая форма адрес нахождения, ФИО, место жительства дату госрегистрации ИП)
  2. Сведения об объекте (фактическое нахождение категория объекта, виды хозяйственной деятельности, объемы производства, декларируемая категория опасности, применяемые технологии)
  3. Степень воздействия объекта на окружающей среды (типы / количество стационарных источников / объем /физ. характеристики выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещение отходов производства и потребления).
  4. Информация о прохождении всех процедур природопользователя, его разрешительных документах (заключение государственной экологической экспертизы, разрешение на выбросы/сбросы, лимиты по отходам, декларации о плате за НВОС)
  5. Сведения о мерах, принимаемых на объекте для обеспечения охраны ОС (наличие ППЭК, план мероприятий по снижению НВОС, информация о технических средствах по обезвреживания сбросов и выбросов, информация о консервации ликвидации объекта с негативным следом)

На основании заявки о постановке на учёт объекта негативного воздействия уполномоченный орган Российской Федерации в течение 10 дней со дня ее получения обязан осуществить постановку на госучет и выдать заявителю Свидетельство о постановке на государственный учёт данного объекта.

Государственный реестр опасных объектов

В соответствии с официальным постановлением учёт объектов негативного воздействия позволит собирать достоверную информацию об этих объектах, определять области применения наилучших технологий, а также применять улучшенные методы планирования и осуществления экологического надзора.

2016 совсем скоро закончится. Защитите Вашу компанию от штрафов прямо сейчас.

Заявка на постановку на учет

Нет смысла откладывать неизбежное

Источник: http://ecopromcentr.ru/zayavka-objects-nvos-na-gosuchot/

Постановка на учет объектов негативного воздействия

Как проводится постановка на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

✚ Постановка на государственный учет объектов негативного воздействия от компании ООО «ЭкоЭксперт» под ключ с гарантией и бесплатными консультациями.

Если говорить официальным языком, эта процедура называется – постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Обязанность постановки объекта на учет связана внесением изменений в закон «Об охране окружающей среды», а именно – принятием статьи 69.2.

Как принято в нашем государстве, своевременно была принята ответственность на нарушение правил и сроков постановки объектов негативного воздействия на учет, а именно – статья 8.46 КОАП РФ.

В настоящее время все, кто не встал на учет объектов негативного воздействия, могут быть подвергнуты штрафу от 30 до 100 тысяч рублей.

Предприятия может встать на учет самостоятельно, или обратиться в нашу организацию. За 2016 – 2017 год мы поставили на учет более 100 предприятий.

Категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Для начала, давайте выясним что же такое объекты и источники. Если коротко, то согласно законам РФ, негативное воздействие бывает на атмосферный воздух, на поверхностные и подземные воды и размещение отходов.

Те, предприятия и объекты, у кого просто образуются отходы, и нет никаких выбросов в атмосферу или вредных стоков – не должны вставать на учет, у них источники негативного воздействия отсутствуют. Ярким примером таких предприятий и объектов являются офисы, магазины, предприятия оказания бытовых услуг населению.

Как только на предприятии появляется производственный процесс, или котельная, или очистные сооружения (например, жироуловитель в кафе или ресторане), сразу возникает влияние на окружающую среду, и как следствие, обязанность вставать на экологический учет.

В зависимости от масштаба деятельности, предприятие может быть отнесено к 1, 2, 3 или 4-й категории объектов, оказывающих влияние на окружающую среду. В зависимости от категории, присвоенной предприятию, в дальнейшем будет определен перечень обязательств фирмы в части мероприятий по охране природы и экологии.

Объекты, не входящие в установленные категории, актуализации и постановке не подлежат.

Инструкция по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Вне зависимости от того, где расположено предприятие или объект и к какому уровню государственного контроля (федеральному или региональному) оно относится, регистрация (или постановка на учет, актуализация) объекта осуществляется через портал РосПриродНадзора.

Чтобы встать на учет в области негативного воздействия, придется сделать несколько шагов. Здесь они приведены согласно нашей внутренней инструкции, без усложнения или упрощения.

Шаг №0: Регистрируемся на сайте госуслуг

https://www.gosuslugi.ru/

Альтернативой является получение ЭЦП, аккредитованной РосПриродНадзором. Другие варианты мне неизвестны.

Шаг №1: Программу «Модуль природопользователя» необходимо выгрузить с сайта РосПриродНадзора и установить на Ваш компьютер

Кроме того, нам понадобиться зарегистрироваться в личном кабинете природопользователя.

Он нам понадобится и в дальнейшем, не только для постановки на учет и актуализации, а например, для сдачи платы за негативное воздействие.

Шаг №2: После входа через сайт госуслуг, нажимаем «Добавить плательщика (получателя)» – кликаем на дом с красной крышей в верхнем правом углу

Во вкладке «информация» вносим общие сведения о предприятии.

Во вкладке «Загрязняющие вещества» указываем ЗВ, выбрасываемые в атмосферу стационарными объектами, ЗВ сбрасываемые в водные объекты и отходы.

Шаг №3: Добавить производственную территорию – значок с трубой рядом домом

У предприятия может быть несколько производственных территорий, например – сеть АЗС или несколько заданий на разных кадастровых участках

Во вкладке «информация» автоматически подгружается наименование и местонахождение производственной территории.

  1. а) Необходимо указать дату ввода в эксплуатацию объекта, тип территории объекта (площадной, точечный, линейный).
  2. б) В характеристиках местонахождения указать координаты угловых точек (в десятичной системе, с шестью знаками после запятой!) и выбрать из предложенных шести пунктов, к какой территории относится Ваш объект.

    Справка, предложенная РосПриродНадзором, выдает нам следующее:

    Координаты объекта приводятся в формате десятичных градусов, в проекции WGS 84, точность – 6 знаков после запятой.

    Немного подробнее о координатах.

    Проекция WGS – признанная по всему миру система отображения координат, имеющая в своей основе показатели широты и долготы.

    В своей работе мы берем координаты с карты гугл.

    Если нажать правой кнопкой мыши на объект на карте гул и выбрать «Что здесь?», то на всплывающем окне будут показаны координаты. К сожалению, с картой на сайте Росреестра такие фокусы не проходят, точности 6 знаков после запятой добиться невозможно.

    Секретный секрет: последняя цифра в координатах должна быть «1», иначе не подгружает. Если вы поставите последнюю цифру «0», портала Росприроднадзора выдаст ошибку, посчитает что вы ввели не 6 цифр после запятой, а меньше.

  3. в) В характеристиках водного объекта указывается информация о водоеме, в который производятся сбросы, если они есть.

Шаг №4. На этом с заглавной вкладкой «ИНФОРМАЦИЯ» мы завершаем и переходим к «Постановке на учет»

Во вкладке «Постановка на учет» коды ОКВЭД подгружаются автоматически.

  1. а) В графе наименование и объем производимой продукции указываем основной вид деятельности, указывая фактический объем производимой продукции и проектную мощность с единицами измерения.
  2. б) Пишем о наличии или отсутствии оборотного водоснабжения.
  3. в) Указываем декларируемую категорию объекта с указанием критериев, по причине которых мы присваиваем ту или иную категорию (см. Постановление Правительства РФ №572 от 23 июня 2016 г.). Также указываем уровень государственного экологического контроля.

Во вкладке «Меры по охране окружающей среды» указываем программу экологического производственного контроля. Прописываем все сведения об объекте. При их отсутствии прописываем словами: «отсутствуют».

Шаг №5: Добавить участок/цех/источник выбросов

Во вкладке «информация» автоматически подгружается наименование и местонахождение производственной территории.

  1. а) Необходимо указать характеристики местонахождения источника выбросов. А именно, координаты (в десятичной системе, с шестью знаками после запятой, как – уже было написано выше!) и выбрать из предложенных шести пунктов, к какой территории относится Ваш объект.
  2. б) В характеристиках источника выбросов указываем тип источника выбросов (организованный) и тип территории объекта. Остальные данные получаем из бланка инвентаризации.
  3. в) Для того, чтобы указать технологические процессы, в результате которых осуществляются выбросы, необходимо предварительно сохранить вкладку с выше заполненными данными.
  4. г) Наименование производственной территории объекта выбираем из предложенного.

Во вкладке «Количество и состав выбросов» выбираем вещества для данного источника и указываем мощность выбросов, а также фактическую массу или объем.

Шаг№6: Добавить выпуск

Во вкладке «информация» автоматически подгружается местонахождение производственной территории.

  1. а) В наименовании необходимо указать название выпуска.
  2. б) Необходимо указать характеристики местонахождения выпуска.
  3. в) Необходимо указать характеристики водного объекта.
  4. г) Наименование производственной территории выбираем из предложенного.

Шаг №7: Добавить объект размещения отходов

Данная вкладка заполняется при условии, что у предприятия имеются свои объекты размещения отходов.

Во вкладке «информация» указывается наименование и местонахождение объекта размещения отходов. Указать № ГРОРО

  1. а) Необходимо указать характеристики местонахождения объекта размещения отходов.
  2. б) Наименование производственной территории выбираем из предложенного.

Шаг №8: Возвращаемся во вкладку «Производственные территории»

На панели инструментов выбираем: «Выгрузить заявку для постановки объектов на учет» – значок рядом с гербом РосПриродНадзора.

Далее выбираем орган Росприроднадзора или иной, куда собираемся выгрузить заявку. Далее нажимаем кнопку экспортировать. Отчет выгружен на диск компьютера.

На панели инструментов выбираем: «Открыть Веб-портал Росприроднадзора для отправки расчетов и отчетов». Таким образом мы переходим в личный кабинет природопользователя по подготовке и сдаче отчетности в Росприроднадзор.

Далее переходим во вкладку отчетность и подгружаем отчет с того места где мы его сохранили на диске.

Поздравляю, мы выгрузили заявку на постановку на учет объектов негативного воздействия.

После положительного рассмотрения заявки статус изменится: «Заявка одобрена и подписана». После чего во вкладке информация «I» будет выгружено свидетельство в электронном виде, подписанное ЭЦП.

В бумажном виде ничего не выдается.

Услуги по постановке на учет объектов, имеющих источники негативное воздействие на окружающую среду

Как вы видите, самостоятельно поставить на учет объекты возможно. Более того, общая процедура актуализации полностью раскрыта, зарегулирована нормативными документами, инструкциями и предписаниями.

Но обратившись в нашу кампанию, вы получаете гарантию того, что мы поставим ваше предприятие или объект на учет быстро и без хлопот с вашей стороны.

Всех нюансов не раскроешь, и кроме того, стандарты и требования согласующих предприятий постоянно меняются, поэтому рекомендуем вам обратиться к профессионалам в своем деле.

Мы поставили на учет предприятия самых разных категорий, от 1-ой до 4-ой, знаем процедуры, законодательство и госслужащих, и можем вам помочь с актуализацией.

Обращение в нашу организацию позволит сэкономить время, а следовательно и деньги, и защитит от претензий природоохранных органов.

Вы можете ознакомиться с нашими выполненными объектами и стоимостью работ по постановке на учет объектов негативного воздействия.

Свяжитесь с нами!

про постановку на учет объектов

Источник: https://xn--80anccgcwd3a3hra8a.xn--p1ai/ekologicheskij-konsalting/uchet-obektov-negativnogo-vozdejstviya

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 декабря 2015 г. N 554

Как проводится постановка на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Центр правового обеспечения природопользования опротестовал Методические указания по заполнению формы заявки о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие, на государственный учет в Генеральную прокуратуру РФ

Центр правового обеспечения природопользования направил Генеральному прокурору Российской Федерацииобращение с требованием о внесении в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования протест на  Методические указания по заполнению формы заявки о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие, на государственный учет, утвержденной Приказом Минприроды России от 23 декабря 2015 года № 554, с использованием программно-технического обеспечения учета данных объектов (утв. Приказом Росприроднадзора от 24 ноября 2016 года № 756), как противоречащие статьям 69, 69.4 ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктам 31, 35 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2016 года № 572).

http://www.ecolawyer.ru

Об отражении в заявке о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду на государственный учет, адреса места нахождения объекта

Основные выводы заключения:

1. В заявке о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду на государственный учет, указываются следующие сведения:

  • в разделе I – «Общие сведения об объекте» – фактическое место нахождения объекта, включая его наименование (адрес или место регистрации передвижного источника, перемещающего объект) с указанием кода по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований по месту нахождения объекта и по категории объекта;
  • в разделе II «Сведения о воздействии объекта на окружающую среду» – географические координаты места нахождения источника выбросов; географические координаты выпуска, описание расположения (бассейн); географические координаты объекта размещения отходов;

2. Отсутствие фактического адреса места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в классификаторе адресов России (КЛАДР) не является основанием для отказа в постановке на государственный учет;

3. Государственная регистрация изменения места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, действующим законодательством не предусмотрена.

При этом указание в пункте 7 статьи 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» на необходимость предоставления сведений об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений, является технической ошибкой;

4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны предоставлять сведения об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду в срок не позднее чем через тридцать дней после изменения места нахождения объекта.

С полным текстом данного юридического заключения можно ознакомиться в АСУ ЭКОЮРС – в модуле «Путеводитель по юридическим заключениям» (сентябрь 2016) 

http://www.ecours.ru/ru/

Важно!!! Введение в эксплуатацию с 1 декабря 2016 года государственной информационной системы, предназначенной для ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

С 1 декабря 2016 года введена в эксплуатацию государственная информационная система, предназначенная для ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект HBOC), в виде программно-технического обеспечения учета объектов HBOC (далее – ПТО УОНВОС).

Таким образом, регистрация заявок о постановке на учет объектов HBOC с 1 декабря 2016 года осуществляется с использованием ПТО УОНВОС.

Вся нормативно-справочная информация, инструкции и руководство пользователя о постановке на государственный учет с использованием ПТО УОНВОС, размещены на официальном сайте Росприроднадзора.

Письмо Росприроднадзора от 14.10.16г.№ ОД-06-01-33/21270 «О плате за негативное воздействие на окружающую среду» (отнесение объектов, оказывающих НВОС, к объектам І, ІІ, ІІІ и ІV категорий) 

Росприроднадзор разъяснил порядок и особенности постановки объектов, оказывающих НВОС, на государственный учет 

Росприроднадзор на официальном сайте в сети «Интернет» разместил Уведомление о порядке и особенностях постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС), на государственный учет (далее – Уведомление).

Уведомление состоит из  двух разделов:

1.Общие положения;

2.Об особенностях постановки на учет объектов НВОС (ответы на наиболее часто задаваемые вопросы).

Пунктом 1.1. Уведомления определен перечень нормативных правовых актов, регламентирующих проведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с пунктом 1.2 Уведомления юридические лица, индивидуальные предприниматели должны поставить на государственный учет именно те объекты НВОС, на которых они осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность.

При этом для принятия решения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, которое обязано поставить объект НВОС на государственный учет, необходимо, в том числе, руководствоваться информацией, регистрируемой в Едином государственном реестре прав (в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») и содержащейся в лицензиях, выданных для реализации хозяйственной и иной деятельности на объекте НВОС.

Разъяснено, что рассмотрение заявок центральным аппаратом Росприроднадзора не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 1.5 Уведомления указано, что в соответствии с определением понятия «объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду» имеющиеся на балансе организации отдельные единицы оборудования не могут рассматриваться в качестве самостоятельных объектов НВОС. Земельные участки к объектам НВОС также не относятся.

На основании изложенного, с точки зрения Росприроднадзора, в качестве самостоятельных объектов НВОС может рассматриваться само оборудование, но не его отдельные единицы.

Важно отметить, что объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду может включать несколько источников негативного воздействия (в том числе, источники выбросов, сбросов, площадки размещения отходов) и должен удовлетворять требованию территориальной связанности.

В случае, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность на 2 и более производственных территориях, удаленных друг от друга на значительное расстояние и не связанных трубопроводами, железными дорогами или иначе (технически), необходимо ставить на государственный учет два и более производственных объектов с соответствующим представлением заявки на каждый объект.

При постановке на учет линейных объектов НВОС Росприроднадзор рекомендует определять границы объекта НВОС в рамках муниципальных образований, а не субъектов Российской Федерации в целом.

На основании пункта 2.

2 Уведомления  в связи с необходимостью наличия в государственном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду достоверных данных Росприроднадзор полагает, при заполнении сведений в форме Заявки в части указания фактических данных по выбросам (за исключением радиоактивных загрязняющих веществ), сбросам, отходам могут использоваться данные:

  • федерального статистического наблюдения по формам № 2-ТП (воздух), № 2-ТП (водхоз) и № 2-ТП (отходы);
  • производственного экологического контроля;
  • отчетности по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Важно отметить, что в соответствии с пунктом 2.

3 Уведомления в случае, если юридическим лицом или индивидуальным  предпринимателем деятельность по размещению отходов на эксплуатируемых объектах НВОС не осуществляется, разделы формы Заявки, касающиеся сведений об отходах не заполняются (в соответствующих строках формы Заявки делается запись: «Деятельность по размещению отходов не осуществляется»).

Важно отметить, что в соответствии с пунктом 2.

5 Уведомления внесение в реестр строящихся объектов и объектов, не введенных в эксплуатацию, не предусмотрено.

При этом при постановке объекта на учет в строке «дата ввода объекта в эксплуатацию» указывается именно дата ввода в эксплуатацию объекта НВОС, а не дату наступления прав собственности/аренды юридического лица, индивидуального предпринимателя на данный объект.

Уведомлением разъяснено, каким образом необходимо указывать географические координаты объектов.

Так, координаты угловых точек объекта приводятся в формате десятичных градусов, в проекции WGS 84, точность – 6 знаков после запятой.

При  этом рекомендуется для получения координат пользоваться либо имеющейся документацией на объект, либо, в случае ее отсутствия, или использования в ней местной системы координат – сервисом публичной кадастровой карты Росреестра.

Для точечных объектов указывается одна точка.

Для площадных объектов должно быть указано не менее трех точек, при этом должны указываться поворотные точки в порядке их следования по периметру объекта.

Для линейных объектов должно быть указано не менее трех точек, при этом точки должны указываться в порядке их следования. Линейными объектами являются трубопроводы, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (пункт 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).

На основании пункта 2.

7 Уведомления сведения об НДТ представляются в соответствии с информационно-техническими (отраслевыми) справочниками по наилучшим доступным технологиям, применяемым в отнесенных к областям применения наилучших доступных технологий видах хозяйственной и (или) иной деятельности, после их разработки и опубликования ответственными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 года № 2178-р.

При отсутствии соответствующего справочника Сведения об НДТ не указываются.

http://www.ecours.ru/ru/ 

Росприроднадзор принял Приказ от 24 ноября 2016 года № 756 «Об исполнении постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года № 572», которым определил порядок пользования электронным средством формирования заявки о постановке объекта на учет в электронном виде, а также утвердил  методические рекомендации по ее заполнению.

Центр прокомментировал данные документы. 

В соответствии с пунктом 36 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (утв.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года № 572) электронное средство формирования заявки о постановке объекта на учет в электронном виде и методические рекомендации по ее заполнению публикуются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Приказом поручено ФГБУ «ФЦАО» опубликовать на официальном сайте Росприроднадзора в сети «Интернет»  электронное средство формирования заявки о постановке объекта на учет в электронном виде и методические рекомендации по ее заполнению.

Приказом утверждены прилагаемые Методические рекомендации по заполнению формы заявки о постановки объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду на государственный учет, утвержденной приказом Минприроды России от 23 декабря 2015 года № 554, с использованием программно-технического обеспечения учета данных объектов (далее – Методические рекомендации).

Методическими рекомендациями установлено, что заявитель подает заявку на регистрацию объекта НВОС с помощью бесплатного средства подготовки отчетности природопользователя («Модуль природопользователя») , либо с помощью размещенного в сети «Интернет» Личного кабинета природопользователя.

Датой приема заявки считается дата ее загрузки на портал приема отчетности.

В случае отсутствия у заявителя электронной подписи заявитель выгружает заявку, подготовленную с использованием Модуля природопользователя в формате XML и отправляет через портал приема отчетности в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Кроме того, в данном случае заявитель распечатывает заявку, указывает в сопроводительном письме (по форме согласно приложению) присвоенный заявке уникальный номер и отправляет заявку с сопроводительным письмом в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации почтой или подает лично. При этом датой приема заявки считается дата представления в Росприроднадзор или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заявки с сопроводительным письмом.

Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 2.4.

Методических рекомендаций работник территориального органа Росприроднадзора или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации проверяет состав данных заявки, формирует и высылает природопользователю свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказыающего негативное воздействие на окружающую среду, в электронном виде, подписанное ЭП Росприроднадзора или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, либо на портал приема отчетности, либо в личный кабинет в зависимости от способа подачи заявки.

На основании п. 2.5 Методических рекомендаций Свидетельство в бумажном виде не формируется и заявителю не направляется.

Источник: http://ecostaff.ru/novosti/6249

Постановка объектов негативного воздействия на государственный учет | заявка НВОС, образец 2019

Как проводится постановка на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Законодательство о регулировании степени влияния предприятий на окружающую среду изобилует противоречиями и нередко вызывает вопросы. В этой статье мы разберем порядок процедуры постановки объектов негативного воздействия на государственный учет и представим образец заявки.

Что является объектом НВОС

Определение объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), можно найти в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Из него следует, что это капитальный, либо другой объект или они вместе, имеющие единое назначение, физически либо технологически связанные и находящиеся на одной или нескольких земельных площадках.

Как видите, формулировка получилась достаточно неопределенной.

В том же законе попытались разъяснить, что следует понимать под негативным влиянием на среду. Под ним подразумевают «воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды».

Практика показала, что все эти определения нуждаются в уточнениях, которые внес Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об охране окружающей среды” и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Для систематизации объектов НВОС используются два документа:

В соответствии с этими нормативными актами, предусмотрены 4 категории:

КатегорияОписание объектов
1Оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий
2Оказывающие умеренное НВОС
3Оказывающие незначительное НВОС
4Оказывающие минимальное НВОС

Для того чтобы разобраться в том, к какой категории отнести ваше предприятие, придется внимательно изучать вышеуказанные постановления.

К примеру, нефтедобывающее предприятие всегда соответствует 1-й категории, нефтепровод – 2-й. Учреждение, НВОС которого ограничивается только коммунальными отходами, вообще выпадает из этой системы.

Однако если ему принадлежит котельная, то негативное воздействие будет в наличии.

Упомянутые законы позволяют обозначить предприятия, которые не считаются источниками пагубного влияния на экологическую ситуацию и не подлежат особому учету. Они должны иметь следующие признаки:

Порядок постановки на учет

Разобравшись с предметом постановки на государственный учет, мы переходим к рассмотрению самой процедуры.

Из-за сложности действующего законодательства этот процесс может вызвать немало проблем, решить которые предлагают специализированные компании, обладающие необходимыми лицензиями. Часто они не ограничиваются вопросами экологии, предлагая услуги в сферах промышленной, пожарной безопасности, охраны труда, обучении и аттестации работников.

Цель постановки объектов негативного воздействия на государственный учет – внести их в единый реестр. В зависимости от того, где располагается ваше предприятие, заявку нужно подавать в местный территориальный орган Росприроднадзора. Так же надо действовать и в том случае, когда объекты НВОС, относящиеся к одному предприятию, располагаются в разных субъектах РФ.

Работа этой огромной базы данных организована в соответствии со следующими нормативными документами:

Обязанность по постановке на учет

Обязанность подавать заявку о постановке на госучет прописана в законе №7-ФЗ (статья 69.2). Соблюдение порядка этой процедуры избавляет от серьезных штрафов, позволяет снизить отчисления за негативное влияние на среду. К тому же, объекты 4-й категории, как правило, совсем освобождены от этих платежей.

Важно помнить, при подаче ложных данных организации грозит штраф в соответствии со статьей 8.5 КоАП РФ.

Заявку подавайте в 6-месячный срок с момента ввода в строй. Таково требование закона «Об охране окружающей среды». Если документ заполнен с ошибками или содержит недостоверные сведения, то вам могут отказать в постановке на учет. В течение 5 рабочих дней после подачи заявки РПН пришлет уведомление об этом с указанием причин отказа.

Если терподразделение Росприроднадзора не имеет претензий к поданной заявке, то заносит данные в реестр. Как правило, это занимает 5-10 дней. После этого выдается свидетельство о том, что объект взят на госучет.

Заявка о постановке на госучет объектов, оказывающих НВОС

Заявление о внесении вашего объекта в единый реестр можно подготовить несколькими способами. Все они подразумевают использование интернета или специализированного программного обеспечения. Заявку можно заполнить и отправить:

  • В личном кабинете на сайте https://lk.fsrpn.ru. Для этого вам дополнительно понадобится подтвержденная учетная запись в ЕСИА, а также сертификат Электронной подписи (ЭП).
  • В Модуле природопользования — свободном ПО, которое можно скачать с сайта Росприроднадзора.
  • с помощью стороннего ПО, которое использует формат XML.

Образец заявки о постановке на учет объекта негативного воздействия

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы “Охрана труда”. Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!

Чтобы избежать проблем при внесении информации в базу данных, стоит внимательно отнестись к оформлению заявки.

Вначале нужно указать общие сведения:

  • организационно-правовую форму и адрес;
  • дату регистрации ИП (при наличии);
  • ИНН;
  • код причины взятия на учет в налоговых органах.

Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда

  • Готовые решения по действующему законодательству
  • Более 3 000 заполненных шаблонов
  • Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

После этого можно переходить к самому предмету заявления. Эти данные представлены в четырех основных разделах:

1. Сведения об объекте

  • адрес, географические координаты;
  • род деятельности, объем производства или оказания услуг, коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
  • дополнительные сведения для 1-й категории.

2. Данные о влиянии на окружающую среду

  • количество стационарных источников, объем и масса выбросов для каждого из них;
  • сведения о количестве источников сброса сточных вод, объемы сброса для каждого из них в год.

3. Информация о разрешительных документах в сфере охраны окружающей среды

4. Данные о принимаемых мерах по снижению негативного воздействия на ОС

  • мероприятиях по снижению выбросов;
  • технических средствах по обезвреживанию вредных химических веществ;
  • средствах по очистке сбросов загрязняющих веществ;
  • технологиях безопасного хранения отходов 1-5 классов опасности.

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103616-18-m6-postanovka-na-uchet-obektov-nvos

Постановка на учёт объекта негативного воздействия на окружающую среду

Как проводится постановка на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

НВОС — это один или несколько объектов с единым предназначением, технологически и физически связанные друг с другом и расположенные на одном или нескольких земельных участках.

При наличии вредного действия на окружающую среду такие производства ставят на государственный учет.

Для этого узнайте порядок подачи заявки и получения свидетельства, какие объекты необходимо поставить на учет, а для каких это не нужно.

Вы можете полностью прослушать эту статью в нашем подкасте:https://strazhchistoty.ru/wp-content/uploads/2018/11/Postanoa-na-uchet-NVOS.mp3

Заявка о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие

Внимательно изучите образец заявки. Синим цветом выделен пример заполнения документа.

Впишите свои данные по аналогии с ним. Обратите внимание на жёлтый маркер в форме.

Чтобы открыть картинки в полном размере, нажмите на них мышкой:

Заявка о постановке объекта, стр. 1

Заявка о постановке объекта, стр. 2

Заявка о постановке объекта, стр. 3

Если вы хотите разобраться, как правильно заполнять заявку о постановке на госучет объекта, оказывающего НВОС, прочитайте эту инструкцию. Документ создается через Модуль пользователя, чтобы в будущем было возможно отослать его в Росприроднадзор.

Чтобы посмотреть картинки, нажмите на первое изображение мышкой и листайте либо с её помощью, либо указательными стрелками на клавиатуре:

Постановка на учет объектов НВОС, стр. 1 Постановка на учет объектов НВОС, стр. 2 Постановка на учет объектов НВОС, стр. 3 Постановка на учет объектов НВОС, стр. 4
Постановка на учет объектов НВОС, стр. 5 Постановка на учет объектов НВОС, стр. 6 Постановка на учет объектов НВОС, стр. 7 Постановка на учет объектов НВОС, стр. 8

Подробнее о НВОС

Хозяйствующие субъекты обязаны подать заявку о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на природу, на государственный учет.

По степени губительного влияния на окружающую природу и здоровье человека объекты подразделяют на категории от I до IV.

I класс оказывает наименьшее воздействие на природу, а IV класс опасен больше всех. Классификация утверждена постановлением Правительства №1029 от 29.09.2015 г.

Если объект не подпадает ни под одну из этих категорий, то такие производства на государственный учет не ставят.

Присваивается категория при постановке на учет объекта негативного воздействия на окружающую среду в госреестр или регионального, или федерального уровня. Процедура завершается выдачей соответствующих документов.

В какой именно реестр будет внесен объект — федеральный или региональный, решает руководитель предприятия, следуя постановлению Правительства №903 от 25.08.2015 года.

Если предприятие имеет несколько характеристик по НВОС, то оно оценивается по наиболее значимому фактору.

Согласно присвоенной категории, определяются следующие критерии:

  • нормы предельно допустимой силы воздействия на окружающую природу. На предприятии должен быть составлен перечень мероприятий по охране природы и повышения эффективности экологической работы;
  • размер оплаты за НВОС;
  • хозяйствующим субъектам вменены в обязанность разработка и утверждение перечня работ по производственному контролю за экологией;
  • субъекты, выполняющие свою деятельность на объектах, которые относятся к первой категории НВОС, обязаны использовать для охраны окружающей среды самые передовые технологии.

После постановки объекта НВОС на государственный учет устанавливается график государственных проверок предприятий.

Частота посещений варьируется в зависимости от определенной для объекта категории риска:

  • умеренный риск — 1 раз в 5 лет;
  • средний уровень риска — 1 раз в 4 года;
  • значительный риск — 1 раз в 3 года;
  • высокий риск— 1 раз в 2 года;
  • чрезвычайно высокий риск — ежегодно.

Что касается предприятий государственного надзора, которые отнесены к категории незначительного риска, то здесь проверки не проводятся.

Постановка на госучет объектов, оказывающих негативное воздействие

Все предприятия России, так или иначе влияющие на экологию, должны поставить их на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Сделать это необходимо во исполнение постановления «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 219-ФЗ» от 21.07.2014 г. Постановлением отводился двухлетний срок на выполнение.

Однако в течение этого периода возникло множество вопросов и проблем. Неясен был алгоритм подачи заявок и непонятно, нужно ли это вообще. Поэтому Правительство выпустило несколько разъяснений и дополнений.

Постановка на учет объектов НВОС не подразумевает это в отношении самих ИП или юридических лиц, а лишь эксплуатируемых ими объектов.

Сам факт существования производства, негативно влияющего на природу, обязывает природопользователя решить задачу постановки на учет объектов, оказывающих НВОС на государственный учет.

Обязанности по ведению государственного федерального перечня объектов, оказывающих НВОС, возложены на Росприроднадзор.

Такие объекты подлежат экологическому государственному контролю и подают заявки в федеральные территориальные органы Росприроднадзора.

Природопользователи, не наносящие вреда природе (офисы и магазины), подлежат региональному экологическому контролю. Заявки о постановке на учет направляют в исполнительные органы власти субъектов РФ.

Заявка о постановке на учет объектов, оказывающих НВОС на государственный учет, должна подаваться в течение полугода с момента пуска производственного объекта в эксплуатацию.

Орган, отвечающий за постановку объектов на учет, рассматривает заявки не позже 10 дней после их получения. После этого он выдает соответствующий документ-свидетельство.

Направляют заявку на постановку объекта НВОС на государственный учет объектов в электронном виде или лично. Возможна отправка документов заказным письмом по почте с описью отправляемых бумаг.

Природопользователи обязаны своевременно сообщать об изменениях в работе или названии объектов, оказывающих НВОС. Это делается для актуализации имеющихся данных.

Информация подается не позже, чем через 30 дней после государственной регистрации наступивших изменений.

Статья 8.46 КоАП устанавливает штраф в сумме 30 000-100 000 рублей за невыполнение задачи постановки на учет объектов, оказывающих НВОС на государственный учет.

По сути, наказание происходит за неподачу заявки в срок.

Субъекты, не подлежащие постановке на государственный учет объектов негативного воздействия

Предприятие не оказывает неблагоприятного воздействия, если оно:

  1. Производит лишь бытовые отходы.
  2. У него нет стационарных источников выброса.
  3. Воздействует на среду, лишь образуя, накапливая и перевозя отходы.
  4. Не содержит признаков, позволяющих отнести его к одной из четырех категорий.

На учет ставятся объекты НВОС по месту нахождения, где и подаются заявки.

Строящиеся объекты на учет не ставят. Это делают лишь после введения в эксплуатацию. Внесение заведомо недостоверных данных карается штрафом.

Если же были допущены незначительные случайные ошибки, то возможно их исправление. Следует внимательно проверять документы перед отправкой.

Личный кабинет природопользователя для постановки объекта НВОС на учет

При регистрации объектов НВОС в Росприроднадзоре можно воспользоваться одним из трех вариантов:

  1. Через личный кабинет природопользователя для постановки объекта НВОС на учет.
  2. Через специальный модуль природопользователя.
  3. С помощью сторонних ресурсов.

Чтобы работать в онлайн-офисе, нужно:

  • подтвердить учетную запись в ЕСИА на сайте Госуслуг (http://esia.gosuslugi.ru);
  • получить электронную подпись в специальном Удостоверяющем центре, зарегистрированном в Минкомсвязи.

Модуль природопользователя доступен абсолютно всем в распространенном программном обеспечении, которое легко скачать с сайта Росприроднадзора http://rpn.gov.ru/otchetnost.

Использовать можно стороннее программное обеспечение, если используется открытый формат XML, который находится по адресу http://rpn.gov.ru/node/27639. Файл называется «Компаниям, имеющим корпоративную систему учета в области экологии».

Источник: https://strazhchistoty.ru/ecology/nvos/postanovka-na-uchyot-obekta-nvos.html

Постановка на учёт объектов негативного воздействия

Как проводится постановка на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
Подробности 12074

В данном материале постараемся познакомить Вас с новейшей системой учета объектов негативного воздействия (НВОС). К осени 2016 года (время написания данного текста) система постановки объектов НВОС на учёт пока еще, к сожалению, не до конца отлажена, но многие моменты уже прояснились, о них речь и пойдет.

Федеральный закон №7-ФЗ гласит, что все, расположенные на территории РФ, объекты, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, обязательны к постановке на учёт объектов НВОС. Это утверждение относится к юридическим лицам (ЮЛ) и индивидуальным предпринимателям (ИП), ведущим хозяйственную или (и) иную деятельность на вышеупомянутых объектах. 

На основании собранных данных обо всех объектах будет реализован государственный реестр объектов негативного воздействия. Объекты, включенные в этот реестр, будут находиться под государственным экологическим надзором, осуществляемым Росприроднадзором (РПН). К какому именно уровню контроля (региональному или федеральному) будет отнесён тот или иной объект определяет РПН.

Заявка о постановке объектов негативного воздействия на учет

Что же нужно сделать для того, чтобы поставить объект негативного воздействия на учет? Сначала необходимо корректно оформить заявку о постановке объекта НВОС на учет. Форма данной заявки уже давно существует, с конца прошлого года, она была утверждена Приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554.

Можно скачать эту форму и заполнить вручную, она есть в свободном доступе. Чтобы процесс упростить, Вы можете воспользоваться нашей программой «Регистрация объектов». С её помощью это действие можно заметно ускорить и упростить.

Заявку необходимо подать до 31 декабря 2016 года, но весьма вероятно, что срок будет увеличен еще на год.

После того, как заявка о постановке объектов негативного воздействия сформирована, её нужно передать на рассмотрение в Росприроднадзор. Срок рассмотрения заявки составляет 10 дней, начиная со дня подачи.

В случае если она заполнена корректно, то объекту негативного воздействия будет присвоен код и категория (I-IV). Код объект получает в соответствии с Приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 553, категорию – в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029.

Как только это будет сделано, Вы получите «Свидетельство о постановке объекта на учёт», содержащее код и категорию объекта НВОС, информацию об отношении объекта к тому, или иному уровню государственного контроля.

Категория негативного воздействия в будущем может быть пересмотрена после процедуры актуализации сведений об объекте, однако регламента по этому процессу пока нет.

Учет объектов. Штраф

Стоит отметить, что платить за постановку на учет объекта НВОС, его снятие, либо обновление данных об объекте НЕ НАДО. При этом пока нет утвержденной формы ни  по снятию объекта НВОС с учёта, ни по обновлению данных о нем.

А вот административная ответственность и штрафы, соответственно, уже предусмотрены. Так, за невыполнение обязательств или несвоевременную подачу заявки о постановке объектов негативного воздействия или актуализацию данных, согласно КоАПП (8.46):

•на должностных лиц накладывается административный штраф от 5 до 20 тыс. руб.

•на юридических лиц и ИП – от 30 до 100 тыс. руб.

Вопросы по учёту объектов

Пока еще остается много вопросов к нормативно-правовым актам, касающимся порядка постановки на учёт объектов негативного воздействия, однако на некоторые из них отвечают «Правила ведения реестра».

К примеру, если ЮЛ (ИП) ведет хозяйственную (или иную) деятельность на двух и более объектах, то заявку нужно формировать отдельно по каждому объекту. Остается только гадать, сколько тонн бумаги потратят законопослушные природопользователи, чтобы внести объект в реестр объектов негативного воздействия.

Ведь на сегодняшний день заявка подается в РПН только посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении. В скором будущем планируется внедрение механизма подачи заявок в электронном виде, однако соответствующие технологии для этого не разработаны.

А если ваш объект негативного воздействия подходит одновременно под несколько критериев нескольких категорий, то он получит категорию по наибольшему уровню негативного воздействия.

Подведем итоги

Итак, процедура ведения реестра есть, форма заявки утверждена, а это означает, что ЮЛ и ИП могут подавать заявки на учет объектов негативного воздействия. Отметим, что все изменения, касающиеся оформления заявки на учет объектов НВОС, вносятся в программу «Регистрация объектов», обновления которой выпускаются регулярно.

Подведем итог. Вопросов по постановке на учет объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду пока очень много открытых, но мы постарались отразить основную информацию по этому направлению. 

Благодарим Вас за прочтение данного материала и рекомендуем ознакомиться с примером заявки на учет объектов НВОС.

Источник: http://www.airsoft-bit.ru/stati-po-ekologii/469-postanovka-na-uchjot-ob-ektov-negativnogo-vozdejstviya

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.