+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Как проводится инструктаж по антитеррористической безопасности

Антитеррористическая безопасность — инструктаж на рабочем месте

Как проводится инструктаж по антитеррористической безопасности

Законодатель в п. 3.1 ст. 5 закона «О противодействии терроризму» от 06.03.

2006 № 35-ФЗ определяет, что юридические лица и ИП обеспечивают защищенность от возможных террористических атак объектов, которые находятся в их собственности или пользовании.

Но, несмотря на возложение на юридических лиц и ИП обязанности по антитеррористической защищенности объектов, законодатель не поясняет, в каких именно действиях она должна выражаться.

Поэтому работодателю локальным актом необходимо утвердить систему мероприятий по вопросам антитеррористической безопасности на предприятии и определить порядок проведения соответствующего инструктажа. 

Инструкция по антитеррористической безопасности

Одним из вариантов локального акта может считаться инструкция по антитеррористической безопасности, которая, как правило, включает в себя следующие разделы:

В данной части документа описывается предназначение инструкции и перечисляется ряд мероприятий, которые должны выполнять все сотрудники для обеспечения антитеррористической безопасности. Например:

  • вход в здание осуществлять с помощью пропуска или при наличии документов, удостоверяющих личность;
  • при необходимости принять посетителя уведомлять об этом службу охраны не менее чем за 30 минут до визита;
  • закрывать входные двери, которые не имеют постоянной охраны, и т. д.
  1. Обязанности службы безопасности (охраны).

Раздел включает в себя перечень обязанностей, которые возлагаются на специально уполномоченных лиц по обеспечению антитеррористической безопасности в здании:

  • при обнаружении подозрительных пакетов, свертков, коробок не предпринимать никаких действий и немедленно сообщить об этом в правоохранительные органы;
  • следить за исправностью состояния огнетушителей и разместить их в доступных для других работников местах;
  • осуществлять ежедневные обходы территории и т. д.
  1. Действия персонала учреждения при угрозе теракта.

В разделе необходимо указать на действия служащих при обнаружении подозрительных предметов и на то, что они должны делать, если необходима срочная эвакуация, и т. д.

Приложением к инструкции может быть памятка, в которой указаны номера телефонов спецслужб (полиции, пожарной части, скорой помощи и т. д.), в которые необходимо звонить при угрозе теракта.

  1. Проведение антитеррористического инструктажа.

Ниже мы подробно рассмотрим вопросы проведения на рабочем месте инструктажа, касающегося антитеррористической безопасности.

Основные этапы инструктажа по антитеррористической безопасности

Антитеррористический инструктаж призван обучить сотрудников предприятия правилам антитеррористической безопасности. Как правило, основными задачами инструктажа являются:

  • доведение до служащих информации об основных источниках опасности;
  • объяснение работникам главных направлений антитеррористической защищенности компании;
  • подробная консультация работников относительно порядка действий при совершении в отношении организации террористического акта.

Несмотря на то что каждый работодатель вправе устанавливать свою систему проведения антитеррористического инструктажа, остановимся на основных этапах его организации.

  1. Назначение ответственных лиц.
  2. Составление плана проведения инструктажа.
  3. Проведение инструктажа.
  4. Отражение результатов мероприятия в журнале.

Эти 4 главных этапа могут включать в себя подэтапы, которые позволяют распределить нагрузку между различными службами, слаженная работа которых обеспечивает надлежащий уровень безопасности.

Рассмотрим каждый этап более подробно.

Назначение ответственного за проведение инструктажа

Назначение сотрудника, в обязанности которого входит проведение инструктажа по антитеррористической безопасности на рабочем месте, происходит на основании приказа руководителя организации. С документом в обязательном порядке предлагают ознакомиться под подпись ответственному служащему. При необходимости вносятся изменения в должностную инструкцию работника.

На предприятии может быть создана целая служба, которая занимается организацией антитеррористической безопасности, или же назначено только одно ответственное лицо — решение принимает руководитель организации.

План проведения инструктажа

План проведения инструктажа включает в себя, в первую очередь, создание программы организации мероприятия.

Далее необходимо определиться с тем, как инструктаж будет проходить (путем только устного повествования или с использованием видео- и фотоматериалов).

Программа проведения инструктажа, направленного на знакомство сотрудников предприятия с мерами по антитеррористической безопасности, включает в себя, как правило, несколько разделов:

  • общие сведения о компании, которые имеют значение с точки зрения террористической угрозы (например, речь идет о плане предприятия с указанием наиболее уязвимых его участков);
  • факторы угрозы, которые могут привести к теракту (например, проникновение на территорию предприятия неизвестных лиц, которые совершают диверсию);
  • перечень нормативных и локальных актов, регламентирующих правила безопасности, положения которых необходимо знать всем служащим компании;
  • источники, из которых работник может получить информацию о террористической угрозе и о том, каким образом предприятие защищено от нее (например, ознакомиться с информацией на определенном сайте или изучить ее на стенде);
  • инструменты и действия, которые направлены на предотвращение угрозы (например, нажатие на кнопку включения сигнализации, блокировка всех дверей в офисе);
  • практические рекомендации (например, сообщить о подозрительном предмете или действиях незнакомого гражданина в уполномоченные органы, при угрозе теракта не поддаваться панике).

В программу инструктажа необходимо включить также порядок действия сотрудников при наступлении угрозы теракта. В частности:

  • представить план эвакуации с предприятия;
  • указать безопасные места, где граждане могут укрыться;
  • рассказать о том, как нужно информировать правоохранительные органы и иные государственные службы в случае наступления теракта.

Иными словами, у служащего в голове должен быть четкий порядок действий, которые ему следует выполнить для предотвращения теракта, а при его наступлении — для обеспечения собственной безопасности и безопасности коллег.

Выбор способа проведения инструктажа

Как правило, мероприятие проводится в устной форме. Однако для закрепления полученной информации работникам может быть роздан наглядный материал или продемонстрирован фильм. Если имеется техническая возможность, служащим показывают кадры из фильмов, демонстрирующих проведение операций по освобождению заложников или захват здания и действия сотрудников при теракте.

Для всех мероприятий, которые требуют специальной подготовки, должен быть составлен план работы. Например, речь может идти об учебной тревоге, которая возникает в результате нахождения неизвестного пакета на территории предприятия. План может быть в форме таблицы, в которую включаются следующие графы:

  • порядковый номер;
  • наименование мероприятия;
  • ответственное лицо;
  • время проведения мероприятия.

При необходимости инструктаж можно разбить на несколько частей и провести его с сотрудниками организации поэтапно в разные дни.

План проведения мероприятия необходимо согласовать с руководителем компании заранее и довести информацию об инструктаже до всех сотрудников путем публичного оповещения (рассылка по электронной почте, прикрепление объявления на специальной доске и т. д.).

Индивидуальное и коллективное проведение инструктажа

Антитеррористический инструктаж работодатель может провести как в индивидуальной форме, так и в групповой. Как правило, многие работодатели выбирают коллективный способ — индивидуально инструктаж по антитеррористической безопасности проводится только с вновь прибывшими сотрудниками.

Обращаем ваше внимание на то, что проведение инструктажа должно осуществляться только в рабочее время служащих. Никаких задержек после работы или осуществления мероприятия в выходные дни законодателем не допускается.

В противном случае выход сотрудников должен быть оформлен приказом руководителя компании и оплачен в соответствии с требованиями, установленными ТК РФ. Более того, проведение инструктажа в обеденный перерыв также запрещается.

Если инструктаж продолжается, но время обеда настало, он должен быть прерван и возобновлен после окончания обеденного перерыва.

Работодатель также должен найти подходящее помещение для проведения инструктажа. В небольших организациях это может быть зал для переговоров или кабинет, который вмещает в себя всех сотрудников.

При необходимости инструктору нужно обеспечить проведение трансляции аудио-, видео- или фотоматериалов.

Если есть возможность, можно отпечатать брошюры для служащих с тезисным отражением сведений об антитеррористической безопасности.

Для того чтобы отметить количество присутствующих на инструктаже сотрудников, работодатель вправе организовать систему контроля на входе или выбрать вариант, когда секретарь или иной ответственный работник запишет фамилии и должности лиц, посетивших инструктаж.

Как оформляются результаты инструктажа

Результаты проведения антитеррористического инструктажа должны быть отмечены в специальном журнале, который ведет лицо, уполномоченное на проведение мероприятия. Так как законодатель не устанавливает требований документа, работодатель вправе утвердить форму журнала локальным актом. Представим вашему вниманию примерный вариант оформления журнала.

Титульный лист документа будет выглядеть следующим образом:

ООО «Акрил Строй»

ЖУРНАЛ

РЕГИСТРАЦИИ ИНСТРУКТАЖА ПО АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Начат ____________

Окончен __________

Далее журнал необходимо заполнять в соответствии со следующими графами:

  • порядковый номер;
  • Ф. И. О.  сотрудника, в отношении которого проводился инструктаж;
  • должность и структурное подразделение — место работы инструктируемого;
  • номер и название инструкции;
  • вид инструктажа;
  • дата проведения инструктажа;
  • подпись инструктируемого служащего;
  • Ф. И. О. инструктора;
  • подпись инструктора.

Обращаем ваше внимание, что в результате проверки контролирующими органами могут быть вынесены замечания относительно содержания журнала, которые работодатель должен устранить.

Журнал по антитеррористической безопасности должен храниться в компании и иметь соответствующие атрибуты: подписан, проштампован, пронумерован и т. д. Заполняется он по мере необходимости. Подчистки и замена листов не допускаются.

***

Проведение инструктажа, знакомящего сотрудников с мерами противостояния терроризму, обеспечивает работодатель, который помимо организационных вопросов должен учесть и правовые аспекты мероприятия (запрет проведения во внерабочее время и т. д.). В случае неявки сотрудника на инструктаж он обязан его пройти в индивидуальном порядке в любое другое время.

Источник: https://pravo-urfo.ru/biznes/antiterroristicheskaya-bezopasnost-instruktazh-na-rabochem-meste-narodnyy-sovetnik.html

Инструктаж по антитеррористической безопасности на рабочем месте – СИЗ, нормы, инструкции

Как проводится инструктаж по антитеррористической безопасности

Инструктаж по антитеррористической безопасности на рабочем месте представляет собой процедуру ознакомления работников предприятия с обучающими материалами по противостоянию террористическим актам. О том, как организуется инструктаж, расскажем в статье.

Антитеррористическая безопасность: памятка, инструктаж

Как проводится инструктаж по антитеррористической безопасности

Антитеррористическая безопасность представляет собой один из наиболее важных и ответственных элементов обеспечения безопасности любого объекта, и МВД России устанавливает целый ряд требований к данному спектру, особенно если это касается мест массового скопления людей.

В частности, документ определяет порядок проведения соответствующих организационно-технических мероприятий, направленных в основном на то, чтобы обеспечить защиту мест массового скопления людей от возможности совершения террористических актов, а также контроля над исполнением всех этих мер.

Что сюда входит?

На таких объектах антитеррористическая безопасность предусматривает использование всех необходимых методов и средств, которыми можно было бы минимизировать или исключить возможность совершения террористических актов. При этом стоит отметить, что под объектами массового скопления людей подразумеваются:

  • Территории общего пользования различных поселений или городских округов.
  • Специально отведенные территории за пределами населенных пунктов, имеющие при этом неограниченный доступ к посещению и на которых в различных условиях может пребывать более 50 человек одновременно.

При этом стоит отметить тот факт, что такие объекты должны обеспечиваться индивидуальной защитой в том случае, если они не находятся на территории различных федеральных органов исполнительной власти или же отдельных подразделений, относящихся к сфере их деятельности.

Антитеррористическая безопасность такого рода объектов включает в себя следующие инструменты:

  • регулярное проведение организационных мероприятий, направленных на обеспечение максимально эффективной защиты общественных мест от возможности совершения террористических актов;
  • использование самых современных информационно-коммуникационных технологий;
  • оборудование общественных объектов всеми необходимыми инженерно-техническими устройствами;
  • обеспечение полноценного контроля в едином информационном пространстве, причем обеспечение его в режиме реального времени для постоянного мониторинга обстановки, которая складывается на доверенной территории;
  • проведение всех соответствующих мероприятий, направленных на обеспечение защиты информации.

Помимо всего прочего, антитеррористическая безопасность по-разному обеспечивается на различных объектах. Таким образом, общественные места могут признаваться как потенциально опасные в отношении возможного совершения террористических актов.

Какие есть категории?

В зависимости от политической, социальной и государственной значимости, а также потенциально возможного количества и времени пребывания людей в одном месте, предусматривается подразделение таких объектов на четыре основных категории:

  • Объект федерального назначения, на котором возможно одновременное пребывание людей в количестве более 100 человек, или же регионального назначения, если одновременное пребывание людей на нем превышает 200 человек.
  • Общественное место федерального назначения, на котором возможно одновременное пребывание не более 50 человек или же определенный объект регионального назначения, на котором может находиться более 100 человек. Также в данную категорию входят различные объекты муниципального назначения, на которых могут одновременно находиться более 200 человек.
  • Общественное место регионального значения, одновременное пребывание людей на котором может составлять более 50 человек или же объект муниципального значения, в котором может находиться более 100 человек.
  • Общественное место муниципального значения, в котором одновременно может быть более 50 человек.

В данном случае принадлежность к той или иной категории будет оказывать непосредственное влияние на то, какая должна использоваться инструкция по антитеррористической безопасности. Другими словами, категория определяет, какие должны проводиться обязательные мероприятия, направленные на обеспечения максимально эффективной защиты от возможного совершения террористических актов.

Оборудование защиты

Вне зависимости от того, к какой категории принадлежит тот или иной объект, инструкция по антитеррористической безопасности включает в себя определенный перечень обязательного оборудования. Это:

  • система видеомониторинга;
  • система оповещения, а также эффективного управления эвакуаций;
  • система освещения;
  • специализированные инженерные средства, которые могут препятствовать несанкционированному въезду на данный объект каких-либо автотранспортных средств.

Помимо всего прочего, на данный момент также планируется полностью запретить парковку различных автотранспортных средств возле подобных общественных мест.

Как определить необходимые меры?

Для того чтобы определить, какие должны использоваться технические и организационные мероприятия, необходимые для обеспечения соответствующей защиты общественного места, нужно провести полноценное его обследование специальной комиссией, которой будет также составлена памятка по антитеррористической безопасности.

Также не стоит забывать о том, что нужно составить специализированный паспорт безопасности объекта массового пребывания людей, в котором будут содержаться основные сведения о том, что представляет собой данный объект, а также вся необходимая информация об арендаторах и работниках объектов, ведущих свою деятельность на территории данного места. Помимо этого, паспорт должен включать в себя необходимые данные о различных организациях, которыми проводится обслуживание общественного места, и о размещенных на территории общественного места произведений монументального искусства. В конечном итоге в паспорт вставляется информация об инженерно-техническом оборудовании, а также выводы о том, насколько надежной является обеспеченная охрана общественного места, а также рекомендации по укреплению антитеррористической защищенности и прочую информацию.

Ответственность

Ответственность за то, насколько правильно проводятся организационные мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической безопасности различных объектов, возложена на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также соответствующие органы местного самоуправления, в области которых находятся эти общественные места.

В том случае, если меры не будут соблюдаться, вследствие чего появился риск реализации какой-либо террористической угрозы, то все должностные лица, несущие ответственность за реализацию соответствующих мероприятий, должны быть привлечены к соответствующей ответственности.

В частности, эту информацию должна включать в себя памятка по антитеррористической безопасности.

Как обстоит ситуация на сегодняшний день?

В последнее время террористическая угроза стала более реальной. Учитывая общую обстановку, в последнее время на многих объектах принимаются меры, направленные на усиление антитеррористической безопасности. При этом стоит отметить, что такое усиление касается как технического оборудования, так и подготовленности персонала.

На фоне обострения международной обстановки на Ближнем Востоке и в Украине, в адрес России направлены серьезные угрозы со стороны различных террористических организаций, в связи с чем увеличивается общее количество используемых инструментов, а также регулярно проводится инструктаж по антитеррористической безопасности персонала различных мест скопления большого количества людей.

Регулярно проводится проведение специализированных проверок со стороны антитеррористической комиссии, которой установлен список потенциально опасных объектов.

Инструктаж по антитеррористической безопасности в основном проводится не только в местах массового пребывания населения, но еще и на объектах жизнеобеспечения, а также потребительских и розничных рынках, которые также могут подвергаться атаке.

Руководители объектов, которые входят в данный перечень, в обязательном порядке должны обеспечивать персонал, а также граждан, пребывающих на данной территории, соответствующими техническими и организационными мероприятиями, направленными на достижение предельной безопасности.

Как обеспечивают защиту?

Стоит отметить основной перечень мероприятий, направленных на то, чтобы была усилена антитеррористическая безопасность учреждений и объектов массового скопления людей:

  • разработка и последующее согласование с правоохранительными структурами специальных паспортов;
  • знание, а также выполнение со стороны персонала всех требований, установленных в инструкции по действиям при возникновении террористической угрозы;
  • организация физической безопасности объектов при задействовании специализированных организаций или же силами персонала данного учреждения;
  • организация эффективного взаимодействия с соответствующими правоохранительными органами.

Технические средства

При этом стоит отметить тот факт, что меры антитеррористической безопасности также включают в себя ряд технических мероприятий, таких как:

  • оснащение объектов ручными или полноценными рамочными металлодетекторами;
  • установка специализированных систем видеонаблюдения;
  • использование кнопки экстренного вызова полиции;
  • освещение и ограждение территории.

Усиление безопасности современными организациями

В частности, многими компаниями антитеррористическая безопасность объектов в последнее время начинает усиливаться за счет усиления охраны, уточнения должностных обязанностей всех сотрудников охраны, а также проведение работ, направленных на повышение бдительности со стороны персонала. Помимо всего прочего, регулярно нужно проводить полноценное обследование различных помещений или же отдельно стоящих сооружений на предмет присутствия в них тайников с какими-либо отравляющими веществами или взрывчаткой.

Проверки ЖКХ

На объектах, принадлежащих к жилищно-коммунальному сектору, проводится постоянная работа с персоналом, направленная на то, чтобы повышать бдительность сотрудников в случае обнаружения каких-либо посторонних предметов в подъездах домов или же придомовой территории. Помимо этого, также проводятся постоянные обходы и осмотры подвалов, чердаков и крыш жилых домов или же каких-либо пустующих помещений, так как в них могут присутствовать тайники, в которых хранится оружие или взрывчатые вещества.

Особенно обеспечение антитеррористической безопасности требуется в процессе проведения различных спортивно-массовых или же культурно-зрелищных мероприятий. В преимущественном большинстве случаев первоначально место проведения таких мероприятий тщательно обследуется, привлекая сотрудником полиции, УФСБ и МКУ.

На любом таком объекте должны хотя бы ежемесячно проводиться соответствующие тренировки с сотрудниками различных охранных предприятий и персоналом, направленные на то, чтобы отработать все необходимые методы предотвращения возможного совершения террористических актов, а также определению каких-либо слабых мест в обеспечении антитеррористической защиты учреждений.

Источник: http://fb.ru/article/232831/antiterroristicheskaya-bezopasnost-pamyatka-instruktaj

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.