+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Использование метода сопоставимых рыночных цен

/ Хозяйственное право / Какой пунк в статье метод сопоставимых рыночных цен

Следовательно, налоговая база по налогу на прибыль и НДС по анализируемой сделке подлежит пересчету исходя из цены 55 000 руб. Пример Цена на товар в сделке между взаимозависимыми лицами (анализируемой сделке) установлена в размере 48 000 руб. за единицу товара.

Составлена выборка из сопоставляемых сделок: цена 45 000 45 000 50 000 50 000 60 000 70 000 70 000 70 000 № п/п 1 2 3 4 5 6 7 8 Расчет минимального значения интервала рыночных цен: — сумма числа значений выборки составляет 8; — частное от деления 8 : 4 = 2 (целое число); — среднее арифметическое значения цены № 2 и значения цены № 3 (2+1) – (45 000 + 50 000) / 2 = 47 500 руб.; — минимальное значение интервала рыночных цен – 47 500 руб.

Очень важно ориентироваться именно на полученный коэффициент. Если он будет высоким, рассчитанная стоимость не может являться объективной. В каких случаях применяется метод сопоставимых рыночных цен? Начальная (максимальная) стоимость контракта определяется заказчиком.

Содержание

Как обосновать нмцк методом сопоставимых рыночных цен

Публикация запросов в Единой информационной системе (далее — ЕИС) Предлагаем скачать образец такого запроса для публикации в ЕИС. Скачать Анализ реестра контрактов ЕИС Минэконом рекомендует заказчикам использовать информацию только по контрактам, которые исполнены без взыскивания неустойки в течение последних трех лет (п. 3.7.3, а также приложение № 2 Приказа № 567).

Цена анализируемых контрактов может быть увеличена в зависимости от способа проведенного заказа: Использование данных, которые содержатся в общедоступных источниках информации К такой информации относится реклама, каталоги, публичные оферты, котировки на биржах и площадках, государственные статистические отчеты и данные иных гос.

и муниципальных органов, сведения информационно-ценовых агентств.

Метод сопоставимых рыночных цен

Когда в результате получается дробное число, за максимальное значение берется целая дробная часть, увеличенная на 1. Из нашего примера видно, что в выборке принимают участие 5 сделок. Значит, мы берем 5 и перемножаем с 0,75 = 3,75.

Целая часть этой дроби = 3, а значит, максимальная цена – это 3 + 1, то есть значение из 4 договора – 2250000 руб.
У нас определен ценовой интервал с минимальным значение контракта в 1500000 руб. и максимальным в 2250000 руб.

Как узнать рыночную стоимость земельного участка Определение НМЦК методом сопоставимых рыночных цен – общий пример Рассмотрим еще один пример расчета НМЦК методом сопоставимых рыночных цен. Предположим, получена информация о цене товара от 51 до 58 руб.
за 1 единицу.

Число значений в имеющейся выборке – 8. Определим минимальную цену и максимальную. Минимальная цена = 8/4 = 2, что соответствует 52 руб. (52 + 53) / 2 = 52,5 руб.

Вправе ли заказчик указать такую цену в документации о закупке? 1.

Начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов: 1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); 2) нормативный метод; 3) тарифный метод; 4) проектно-сметный метод; 5) затратный метод. 2. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.

3.

Как заказчики определяют начальную (максимальную) цену контракта

Если они отсутствуют, ищутся однородные товары и услуги.

  • Направление поставщиком запросов о стоимости аналогичных объектов, если это требуется.
  • Размещение запроса в ЕИС.
  • Поиск сведений о ценах в реестре контрактов.
  • Анализ всей полученной информации.
  • Отбор тех сведений, которые потребуются при проведении расчетов.
  • Если нужна коррекция цен, нужно ее провести.
  • Проверка однородности и достоверности имеющейся информации.
  • После этого можно устанавливать стоимость и предъявлять ее клиенту. Пример расчета Компания занимается продажей холодильного оборудования. В рамках исследования рынка было обнаружено 4 аналогичных товара:
  • Товар №1 – 125 000 рублей.
  • Товар №2 – 132 000 рублей.
  • Товар №3 – 145 000 рублей.
  • Товар №4 – 138 000 рублей.

Нужно вывести среднюю стоимость.

Следовательно, заказчик вправе указать цену меньшую, чем в представленном обосновании НМЦК (в том числе полученной по результатам трех коммерческих предложений), и соответствующую выделенным лимитам бюджетных обязательств.

Следует отметить, что Методические рекомендации разработаны в целях оказания помощи заказчикам, уполномоченным органам, уполномоченным учреждениям в определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения государственных или муниципальных нужд в соответствии с положениями Закона о контрактной системе и не носят нормативного характера.

Какой пунк в статье метод сопоставимых рыночных цен

Примечание. При наличии достаточного количества сопоставимых сделок, совершенных налогоплательщиком, сторонами которых не являются взаимозависимые лица, при определении интервала рыночных цен не учитывается информация по прочим сделкам (пп. 1 п. 3 ст.105.9 НК РФ); (п.

5) При использовании биржевых котировок интервал рыночных цен определяется на основании цен сделок, зарегистрированных соответствующей биржей, на основе опубликованной либо полученной по запросу информации соответствующей биржи.

Интервалом рыночных цен признается интервал между минимальной и максимальной ценой сделок, зарегистрированный биржей на дату их совершения; (п.
ФЗ-44 устанавливает, что в отношении закупки отдельных видов ТРУ могут устанавливаться специальные правила формирования НМЦК (как федерального уровня, так и в субъектах РФ).

Алгоритм и пример расчета НМЦК Чаще всего заказчики рассчитывают НМЦК на основе коммерческих предложений, полученных в ответ на свои запросы от потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

Методические рекомендации (Приказ МЭР России № 567) устанавливают, что для обоснования цены, заказчик направляет не менее 5 запросов, а при расчете использует не менее 3-х полученных коммерческих предложений (КП), соответствующих его требованиям. Впрочем, Методические рекомендации не имеют силы закона, а только рекомендованы к применению, и заказчик может действовать в соответствии с внутренними положениями о закупках.

Важно

Информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может быть получена заказчиком исходя из анализа контрактов, размещенных в единой информационной системе, других общедоступных источников информации, в том числе информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика. 12. В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методов, указанных в части 1 настоящей статьи, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.

13.

Источник: http://strahovanie58.ru/kakoj-punk-v-state-metod-sopostavimyh-rynochnyh-tsen/

Метод сопоставимых рыночных цен: 5 основных нарушений при полном соблюдении Закона № 44-ФЗ

Использование метода сопоставимых рыночных цен

04.01.2019

В данной статье мы поговорим о нарушениях, выявляемых органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля при проведении проверок обоснованности НМЦк, включаемой в план-график.

Если быть точнее, то речь пойдет об обоснованности НМЦк, рассчитанной методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

Данный метод расчета является основным, поэтому к нему приковано самое пристальное внимание.

Обоснование НМЦк должно содержаться в плане-графике, а не только в документации о закупке

Прежде чем мы назовем основные нарушения, выявляемые названными органами, предлагаем читателю вспомнить положения ч. 3 ст. 18 Закона № 44-ФЗ, которая предусматривает обязанность заказчика обосновывать НМЦк при формировании плана-графика.

Иными словами, расчет и обоснование НМЦк должны быть включены непосредственно в план-график, например, путем прикрепления к нему отдельного документа (файла), содержащего такое обоснование. Важно отметить, что содержание такого файла не может быть изменено при объявлении закупки.

В противном случае заказчику необходимо внести соответствующие изменения в план-график.

Отсутствие расчета и обоснования непосредственно в плане-графике закупки образует административный состав, ответственность по которому предусмотрена ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от 20 000 до 50 000 рублей.

Когда формально ничего не нарушено, а заказчик все равно виноват!

Известно, что при обосновании НМЦк методом сопоставимых рыночных цен заказчики руководствуются методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567. Однако, это именно рекомендации и их полное соблюдение заказчиком может влечь за собой нарушения в обосновании НМЦк с точки зрения проверяющих органов.

1. Цены контрактов нельзя считать «по средней» при осуществлении закупок у единственного поставщика

Заказчики обязаны обосновывать цены контрактов по всем закупкам у единственного поставщика, за исключением закупок по п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

В отдельных случаях заказчики вынуждены обосновывать также цены договоров, заключаемых по п. 4 и п. 5 ч. 1 ст.

93 Закона № 44-ФЗ, но это обусловлено уже не требованиями Закона № 44-ФЗ, а практикой, сложившейся в конкретном субъекте РФ или муниципальном образовании.

Если заказчик методом сопоставимых рыночных цен обосновывает цену договора, заключаемого с единственным поставщиком, то нет никаких оснований применять среднеарифметическую цену. Заказчик обязан взять в качестве цены договора наименьшую из имеющихся у него цен. В противном случае, цена заключенного контракта будет считаться завышенной.

2. Нельзя основываться только на коммерческих предложениях

Это, пожалуй, одно из самых распространённых нарушений. Все прекрасно понимают, что коммерческие предложения «рисуются» нужным поставщиком для обоснования «нужной» ему цены.

Именно поэтому проверяющие все чаще начинают считать, что если заказчик в расчете НМЦк использовал только коммерческие предложения, то цена является необоснованной. Рекомендуется при расчете НМЦк помимо коммерческих предложений использовать также иные источники информации.

Наиболее достоверным источником информации для проверяющих является, конечно, реестр контрактов. Из него четко видно по каким именно ценам исполнялись контракты на поставку необходимой заказчику продукции.

3. Коммерческие предложения получены на несопоставимо меньший объем продукции, чем требуется заказчику

Довольно часто в предоставленных заказчику коммерческих предложениях содержится только цена за единицу продукции (например, за 1 кг, 1 шт., 1 упаковку и т. д.).

Вместе с тем, объем поставки, в отношении которого осуществляется обоснование НМЦк значительно больше (например, 1 тонна, 1000 шт., 1000 упаковок и т.д.).

В данном случае проверяющие справедливо полагают, что коммерческие предложения должны содержать цену на лот в целом, внутри которой уже может содержаться информация о цене за единицу.

Если в коммерческом предложении содержится информация только о цене за единицу, то такое коммерческое предложение не учитывает возможность предоставления скидок за больший объем поставки.

Поэтому расчет НМЦк произведенной путем умножения цены за единицу, содержащуюся в коммерческом предложении, на требуемый заказчику объем, не объективен и не свидетельствует об обоснованности установленной цены.

4. В коммерческом предложении не содержится информация о сроке его действия

Это также наиболее часто выявляемое нарушение. Если в коммерческом предложении не указан срок его действия, заказчик не может подтвердить актуальность используемой цены на момент расчета НМЦк

5. Коммерческие предложения не могут взяться из ниоткуда

Заказчик предоставляет контроллеру коммерческие предложения, но не может объяснить источник их происхождения. Заказчиком не направлялись кому-либо официальные запросы на предоставление указанных коммерческих предложений, при этом сами коммерческие предложения имеются. Понятно, что в указанном случае НМЦк также является необоснованной.

Как Вам наш материал?

Источник: http://44fz.ru/metod-sopostavimyh-rynochnyh-cen/

Избегайте типичных ошибок при обосновании НМЦК | Контур.Закупки

Использование метода сопоставимых рыночных цен

Недавно мы рассказали об обзоре основных ошибок в закупках, которые выявляются Казначейством. Многие из них связаны с обоснованием начальной (максимальной) цены контракта. Сегодня раскроем эту тему более подробно.

Как известно, есть 5 методов обоснования НМЦК (приказ Минэкономразвития от 02.10.2013 № 567). Этот список не является исчерпывающим — заказчик может применять свой метод, если обоснует такую необходимость. Выбрать метод и использовать его нужно правильно, иначе контролеры из ФК посчитают это нарушением.

Чаще всего при обосновании НМЦК заказчики допускают ошибки трех типов.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Неправильный выбор метода обоснования

Выбор метода напрямую связан с тем, что заказчик собирается закупить. Приоритетным является метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). Однако было бы ошибочно применять его, скажем, при закупке коммунальных услуг, ведь для них установлены тарифы.

Перед выбором метода нужно провести тщательный анализ объекта закупки. Если у проверяющих возникнут вопросы к методу обоснования цены, закупку могут отменить.

Иногда заказчики допускают и вовсе глупые ошибки. Так случилось в закупке работ по капитальному ремонту — заказчик попросту не обосновал НМЦК. Между тем для таких закупок существует специальный метод — проектно-сметный.

А вот еще один пример неправильного выбора методы: в закупке по ремонту водопроводных систем цена обоснована рыночным методом. Контролеры, а вслед за ними и суд, установили, что это неверно. Метод анализа рынка не может определить реальную стоимость ремонтных работ. Нужно было применять проектно-сметный метод.

Таблица в конце статьи подскажет, как правильно выбрать метод обоснования НМЦК.

Неверно собраны данные о ценах

Но мало правильно выбрать метод — нужно его верно применить. Для каждого из них установлены свои правила в части сбора информации о цене объекта закупки. Нередко заказчики эти правила нарушают.

Например, метод анализа рынка основывается на получении информации о ценах на идентичные однородные объектов.

Минэкономразвития в своих рекомендациях говорит о необходимости запросить цену как минимум у пяти поставщиков таких объектов. Затем данные подвергаются анализу по определенному алгоритму.

Если же запросить информацию у меньшего количество поставщиков на конкурентном рынке, это посчитают нарушением.

Запрашивая цены, нужно максимально подробно описать объект закупки. Если упустить какие-то характеристики, проверяющие могут посчитать, что поставщикам предоставлена неполная информация.

Следовательно, предложенные ими цены могут быть неактуальными. Такие случаи в практике Казначейства были. Например, в одной закупке заказчик не указал в запросе коммерческого предложения порядок поставки товара, оплаты, формирования цены, а также условия гарантии.

В ФК посчитали, что на полученные цены опираться нельзя.

При применении нормативного метода информацию о предельных ценах нужно брать в ЕИС. При применении проектно-сметного метода берется сметная стоимости из проектной документации.

Для запроса цены выбраны ненадежные поставщики

Заказчик не может нести ответственность за то, что поставщик прислал нереальные цены. Но он должен приложить все усилия, чтобы выбрать авторитетных поставщиков.

В соответствии с рекомендациями Минэкономразвития, они должны обладать опытом по поставке нужного товара.

Был случай, когда заказчик этим пренебрег и в итоге рассчитал НМЦК по липовому предложению поставщика, не имеющего отношения к объекту закупки.

У контролеров могут возникнуть претензии, если заказчик формально подойдет к выбору. Поэтому лучше провести хотя бы минимально возможную проверку добросовестности поставщиков. На сайте Налоговой службы есть сервис по предоставлению выписки из реестра юридических лиц, а также множество полезных ссылок для проверки.

Узнайте, является ли поставщик, чье предложение вы рассматриваете, действующей организацией, не находится ли он на стадии ликвидации или в процессе банкротства. Посмотрите по ОКВЭД, действительно ли он занимается заявленной деятельностью. Все это убедит проверяющих, что к выбору поставщиков вы подошли серьезно.

Таблица. Когда применять тот или иной метод обоснования НМЦК

Название методаКогда применять
Метод сопоставимых рыночных цен (метод анализа рынка) Приоритетный метод. Применяется на хорошо развитых рынках, где есть не менее 5 поставщиков
Нормативный метод Для объектов, для которых установлены предельные цены (статья 19 закона 44-ФЗ)
Тарифный метод Для объектов, в отношении стоимости которых установлены тарифы
Проектно-сметный метод При закупке строительных и ремонтных работ, контрактов на реконструкцию, работ по сохранению объектов культурного наследия
Затратный метод Если остальные методы применить невозможно или их нужно дополнить
Иной метод Когда вышеперечисленные методы не подходят. Требуется обоснование

Источник: http://zakupki-kontur.ru/news/izbegajte-tipichnyx-oshibok-pri-obosnovanii-nmck/

Метод сопоставимых рыночных цен

Использование метода сопоставимых рыночных цен
Энциклопедия МИП » Налоговое право » Налоговый контроль » Метод сопоставимых рыночных цен

Метод сопоставимых рыночных цен – это один из способов установления рыночной стоимости на определенные товары, работы либо услуги.

Основой метода является расчет и обоснование соответствия между ценой на определенный товар, работу, либо услугу, установленной в конкретной сделке и ценой иных сделок, которые являются сопоставимыми. Именно в сравнении и проведении анализа нескольких показателей, которые в итоге должны давать установленное среднее число, и заключается сущность метода.

Если при сравнении отсутствуют сделки с идентичными товарами, в расчет должны быть приняты сделки с однородными товарами. В тех ситуациях, когда сделки с идентичными, либо однородными товарами отсутствуют, либо отсутствует необходимая информация о проведенных сделках, данный метод и расчет не должны применяться.

Обоснование, расчет и определение метода сопоставимых цен заключается в главном показателе – интервале рентабельности. Если этот показатель отсутствует, либо он был рассчитан неверно, с определенными нарушениями и погрешностями, применение метода сопоставимых рыночных цен будет являться абсолютно неэффективным.

Интервал рыночных цен

Интервал рыночных цен представляет собой особое экономическое понятие, обоснование и определение которого заключаются в сравнении нескольких показателей, которые в совокупности дают расчет среднего значения анализа текущих рыночных цен на определенные товары, работы, либо услуги. Именно такая выборка и сравнение показателей помогает получить максимально точные результаты о текущем состоянии экономического рынка, об актуальности и стоимости проведения некоторых сделок, об определенных товарах, работах, либо услугах и т.д.

Процедура определения интервала рыночных цен имеет свой установленный порядок и определенные особенности.

Например, данный показатель должен определяться на основе имеющейся ценовой информации на ближайшую дату совершения конкретной контролируемой и сопоставимой сделки.

Если полученная цена, примененная в анализируемой сделке, находится в установленных пределах рыночной стоимости, то дальнейшее налогообложение будет основываться на том, что данная цена соответствует текущим рыночным показателям.

Если цена меньше существующего минимального значения, при налогообложении будет принята та цена, которая минимальному значению.

Та же самая схема действует и в том случае, если цена превышает допустимые значения – тогда при налогообложении будут применяться самые высокие показатели.

Порядок определения интервала рыночных цен

Интервал рыночных цен всегда выражается в своеобразной выборке показателей, которые выстраиваются в особом установленном порядке – от минимального значения к максимальному.

Если информация о нескольких сопоставимых сделках имеется, применяется следующий метод и порядок расчетов:

  • доступные данные о сделках, образующих совокупность имеющихся ценовых отметок, упорядочивается по возрастанию – от минимального до максимального числа, при этом каждому показателю одновременно присваивается индивидуальный порядковый номер;
  • расчет и обоснование минимального интервала осуществляется путем сложения всех сумм показателей и их последующим делением на 4. При получении результатов в виде целого числа принимается его значение в качестве порядкового номера имеющейся аналогичной стоимости. Затем, в качестве минимального значения, берется значение следующего порядкового номера. Если в результате произведенного деления на 4 результат оказался дробным числом, за основу принимается целая часть от данного полученного числа;
  • обоснование максимального значения интервала строится на умножении общей суммы выборки на число 0,75. Далее процедура идет по аналогии с порядком вычисления минимального значения;
  • в случае определения сопоставимой цены сделки в отношении биржевых товаров, интервал будет определяться на основании средних цен сделок, которые были произведены на конкретной бирже, на основе официально опубликованной информации в соответствующих источниках. При этом интервалом цен будет признан интервал минимальной и максимальной стоимостью сделок, который был зарегистрирован на бирже в определенный временной период;
  • если используются сведения информационно-ценовых агентств, во внимание могут быть приняты минимальное и максимальное значение цен по сделкам, которые были совершены в аналогичный временной период и на сопоставимых условиях.

Условия определения интервала рыночных цен

Процедура определения интервала рыночных цен, как и метод сопоставимых рыночных цен, могут быть применены только при наличии определенных условий, допускающих данное применение. К этим условиям и особенностям относятся следующие:

  • в тех ситуациях, когда предприятие, либо организация располагает сведениями только об одной сопоставимой сделке, то общая стоимость данной сделки одновременно будет являться как минимальным, так и максимальным значением для дальнейших расчетов;
  • если для сопоставимости цен был использованы данные по действующим биржевым котировкам, интервалом рыночных цен будут минимальные и максимальные значения стоимости идентичных, либо однородных товаров, которые были зафиксированы на определенную дату;
  • если для процедура сопоставления цен были использованы данные специальных информационно-ценовых агентств, то в качестве интервала цен должны быть приняты минимальные и максимальные значения, которые были указаны в официальной публикации на соответствующую дату.

К основным условиям, при которых возможно определение интервала рыночных цен, можно отнести обязательное наличие минимального и максимального значения.

Если имеется только один показатель, интервал не может быть определен, в соответствии с установленными налоговыми нормами и правилами. Помимо этого, интервал может быть определен только при наличии нескольких сопоставимых сделок, общее число которых не может быть меньше 4-х.

Источник: https://advokat-malov.ru/nalogovyj-kontrol/metod-sopostavimyh-rynochnyh-cen.html

Как заказчики определяют начальную (максимальную) цену контракта

Использование метода сопоставимых рыночных цен

Определение НМЦК производится при подготовке плана-графика закупки, извещения об осуществлении закупки, формировании документации о закупке. Как заказчик должен действовать при установлении цены, читайте в статье.

Начальная (максимальная) цена контракта — это предельное значение цены, которое указывается в извещении о проведении закупки, документации о закупке, приглашении принять участие в закрытой закупке. Такая цена устанавливается при определении поставщика конкурентным способом. Правила определения НМЦК установлены ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ.

Возможные ситуации при определении НМЦК

Ситуация № 1 – НМЦК занижена

Последствия:

  • процедура закупки может не состояться, т.к. вряд ли кто-то захочет заключать контракт себе в убыток;
  • высокая вероятность заключения контракта с недобросовестным поставщиком. Он либо не выполнит условия контракта по заявленной им цене, либо сэкономит на качестве поставляемого товара, выполняемой работы или оказываемой услуги.

Ситуация № 2 – НМЦК завышена

Последствия:

  • неэффективное расходование бюджетных средств;
  • в ходе торгов есть вероятность, что цена снизится до размеров среднерыночной;
  • есть вероятность, особенно при проведении электронного аукциона, ситуации, когда подается одна единственная заявка и контракт заключается с участником по НМЦК либо участниками создается видимость торгов, в ходе которых цена снижается максимум на 0,5 — 1%.

Ситуация № 3 – НМЦК определена корректно

Последствия:

  • ситуация благоприятна, как для заказчика, так и для потенциального участника;
  • эффективное расходование бюджетных средств;
  • участие в такой закупке выгодно для участника;
  • заказчик получит товары, работы, услуги (ТРУ) надлежащего качества.

Сроки размещения в ЕИС извещения о проведении закупки в зависимости от способа закупки и размера НМЦК

Способ закупки НМЦК Срок размещения
Открытый конкурсПри любом размереНе менее чем за 20 календарных дней до даты вскрытия конвертов с заявками или открытия доступа к электронным заявкам
Электронный аукционБолее 3 млн руб.Не менее чем за 15 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок
3 млн руб. и менееНе менее чем за 7 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок
Запрос котировокСвыше 250 тыс. руб.Не менее чем за 7 рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок
Не более 250 тыс. руб.Не менее чем за 4 рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок
Запрос предложенийПри любом размереНе позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения такого запроса

Определение НМЦК производится при формировании плана-графика закупки, подготовке извещения об осуществлении закупки и документации о закупке.

Методы определения НМЦК по 44-ФЗ

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ НМЦК и в предусмотренных Законом №44-ФЗ случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

  1. метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
  2. нормативный метод;
  3. тарифный метод;
  4. проектно-сметный метод;
  5. затратный метод.

Если невозможно применить методы, упомянутые в ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, допускается использовать иные методы. В таком случае в обоснование НМЦК заказчик обязан включить обоснование невозможности применения перечисленных выше методов.

Определение идентичности и однородности ТРУ

Группа товаров (работ, услуг) Признаки Особенности определения
Идентичные товары (ч. 13 ст. 22 Закона № 44-ФЗ)Одинаковые характерные основные признаки (функциональные, технические, качественные, а также эксплуатационные характеристики)При определении идентичности могут учитываться:

  • страна происхождения;
  • производитель.

Незначительные различия во внешнем виде товаров могут не учитываться

Идентичные работы, услуги (ч. 13 ст. 22Закона № 44-ФЗ)Одинаковые характерные основные качественные характеристики, в том числе реализуемые с использованием одинаковых методик, технологий, подходовИдентичность работ (услуг) определяется с учетом характеристик подрядчика (исполнителя), его деловой репутации на рынке
Однородные товары, не являющиеся идентичными (ч. 14 ст. 22Закона № 44-ФЗ)Сходные характеристики, компоненты, позволяющие товарам выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемымиПри определении однородности товаров учитываются:

  • качество
  • страна происхождения
  • репутация на рынке
Однородные работы (услуги), не являющиеся идентичными (ч. 15 ст. 22Закона № 44-ФЗ)Сходные характеристики, позволяющие работам (услугам) быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемымиПри определении однородности работ (услуг) учитываются:

  • качество
  • репутация на рынке
  • вид и объем
  • уникальность и коммерческая взаимозаменяемость

При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа цен) используются:

  • обоснованные заказчиком коэффициенты или индексы для перерасчета цен ТРУ с учётом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг (перечень и значимость коэффициентов определяются заказчиком экспертным путем);
  • общедоступная информация о рыночных ценах ТРУ в соответствии с ч. 18 ст. 22 Закона № 44-ФЗ;
  • информация о ценах ТРУ, полученная по запросу заказчика от поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных ТРУ, планируемых к закупке, а при их отсутствии — однородных ТРУ;
  • информация, полученная в результате размещения запросов цен ТРУ в ЕИС.

При использовании метода сопоставимых рыночных цен заказчику рекомендуется осуществить следующие действия:

  1. Изучить рынок с целью определения ТРУ, наиболее полно соответствующих описанию объекта, предполагаемого к закупке.
  2. Выявить ТРУ, идентичные объекту закупки, при их отсутствии — однородные товары (работы, услуги).
  3. Направить потенциальным поставщикам запрос о предоставлении ценовой информации.

     В запросе необходимо привести подробное описание объекта закупки, указать условия исполнения контракта, объемы закупки, срок и желательную форму предоставления информации.

  4. Разместить запрос в ЕИС.
  5. Осуществить поиск ценовой информации в реестре контрактов, заключенных заказчиками.

     Рекомендации по поиску общедоступной ценовой информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, приведены в приложении № 2 к Методических рекомендациям.

  6. Провести сбор и анализ общедоступной ценовой информации.
  7. Отобрать документы и сведения, которые содержат всю необходимую информацию для определения НМЦК.

  8. Провести в случае необходимости корректировку выявленных цен ТРУ.
  9. Проверить однородность ценовой информации.

Нормативный метод

Особенности: предполагает расчет НМЦК на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии со ст.19 44-ФЗ в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен.

Указанный метод может применяться совместно с методом сопоставимых рыночных цен. Однако стоит учитывать, что полученная НМЦК не может превышать значения, рассчитанного на основании нормативного метода.

При применении нормативного метода используется информация о предельных ценах товаров (работ, услуг), размещенная в ЕИС.

Тарифный метод

Особенности: применяется в том случае, если в соответствии с законодательством РФ цены закупаемых ТРУ подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами.

Источник: https://school.kontur.ru/publications/1519

Расчет НМЦК по 44-ФЗ методом сопоставимых рыночных цен + пример

Использование метода сопоставимых рыночных цен

Для проведения любой закупки, даже самой небольшой, заказчик обязан обосновать ее цену.

При подготовке конкурентных процедур рассчитывается так называемая начальная (максимальная) цена будущего контракта (НМЦК) — та сумма, которую заказчик готов заплатить за необходимые ему товар/работу/услугу, исходя из своих финансовых (бюджетных) возможностей, коньюнктуры и возможностей рынка, ряда других факторов, и от которой зачастую зависит выбор способа закупки (конкурентная/неконкурентная, котировка, аукцион и проч.) и необходимый для ее осуществления срок.

Величина НМЦК определяется еще на этапе планирования, вносится в план-график закупок, и позднее может корректироваться как в сторону уменьшения, так и увеличения. Непосредственно при подготовке извещения начальная цена уточняется, и вместе с обоснованием, публикуется в составе документации о закупке в единой информационной системе (ЕИС).

В самом общем смысле НМЦК показывает потенциальному участнику торгов, выше какой суммы контракт заключен быть не может ни при каких обстоятельствах.

Приоритетный метод расчета: на чем основан

Регулирование вопросов, связанных с начальной ценой контракта осуществляется статьей 22 ФЗ-44 и Приказом Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 № 567, утвердившим «Методические рекомендации по применению методов определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком».

И Закон о контрактной системе (ч. 1 ст. 22), и Методические рекомендации устанавливают право заказчика рассчитать и обосновать НМЦК одним из нескольких способов (методов): анализа рынка, нормативным, тарифным, проектно-сметным или затратным.

Также возможно сочетать несколько указанных методов при расчете цены закупки.

Тарифный метод применяют, когда установлены нормативы на ТРУ, или в случае регулируемых рыночных цен, проектно-сметным методом пользуются чаще всего при закупке строительных и ремонтных работ. 

Однако, приоритетным методом обоснования НМЦК назван именно метод анализа рынка, или, по-другому — метод сопоставимых рыночных цен. Суть расчета с помощью такого метода состоит в анализе рыночных цен на товары, работы или услуги (ТРУ), которые планируются к закупке, а если точно таких нет по какой-либо причине, то — цен на однородные товары.

Важно помнить, что части 13-14 ст. 22 ФЗ -44 трактуют идентичность ТРУ как имеющих одинаковые характерные (главные) признаки, а однородность — как имеющих сходные признаки, позволяющие ТРУ быть коммерчески и функционально взаимозаменяемыми. 

В случае закупки работ и услуг принимаются во внимание также их вид, объем, уникальность и качество.

На самом деле, приоритетность анализа рынка объясняется достаточно просто: потребности большинства заказчиков хотя и разнообразны, но для их удовлетворения существует достаточно участников рынка (продавцов, изготовителей, исполнителей), и в ценовых предложениях, как правило, нет недостатка. Если же закупается уникальный, редкий товар, или товар, который должен быть создан специально для конкретного заказчика (под его нужды), обосновать НМЦК можно с применением другого метода.

Источники ценовой информации – откуда их получить

Для корректного расчета НМЦК путем сопоставления рыночных цен заказчик должен прежде всего сравнивать цены на закупаемые ТРУ, но при этом учитывать ряд дополнительных факторов:

  • Сопоставимыми должны быть также коммерческие и финансовые условия закупки (сроки, объемы, периоды поставки и т. д);
  • Для приведения к сопоставимому виду можно пользоваться поправочными коэффициентами, индексами пересчета цен (ИПЦ);
  • При отсутствии или недостатке цен, полученных из общедоступных источников, заказчик может разместить запрос ценовой информации в ЕИС.

Необходимо отметить, что к общедоступным закон относит большое количество источников ценовой информации:

  • Цены на ТРУ по исполненным без штрафных санкций (то есть надлежащим образом) контрактам, сведения о которых содержит единый реестр госконтрактов в ЕИС;
  • Рекламные, каталожные цены, прайс-листы компаний, рассчитанные на неопределенный круг лиц;
  • Биржевые котировки, котировки на электронных площадках;
  • Данные госстатистики (сайты Росстата и региональных его отделений);
  • Официальная информация о ценах на ТРУ, установленных уполномоченными органами;
  • Данные рыночной оценки объектов;
  • Информация ценовых агентств, проведенные по заданию заказчика изучения и расчеты (с указанием методологии расчетов), иные источники информации.

Важно: ст. 22 ФЗ-44 устанавливает, что в отношении закупки отдельных видов ТРУ могут устанавливаться специальные правила формирования НМЦК (как федерального уровня, так и в субъектах РФ). 

Алгоритм и пример расчета НМЦК

Чаще всего заказчики рассчитывают НМЦК на основе коммерческих предложений, полученных в ответ на свои запросы от потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

Методические рекомендации (Приказ МЭР России № 567) устанавливают, что для обоснования цены, заказчик направляет не менее 5 запросов, а при расчете использует не менее 3-х полученных коммерческих предложений (КП), соответствующих его   требованиям.

Впрочем, Методические рекомендации не имеют силы закона, а только рекомендованы к применению, и заказчик может действовать в соответствии с внутренними положениями о закупках.

К расчету НМЦК, однако, можно применять не все цены из КП, а только те из них, которые являются сопоставимыми (разброс между предлагаемыми ценами не должен быть существенным). Для определения сопоставимости цен рассчитывают их коэффициент вариации (формулы содержатся в Методических рекомендациях):

Если коэффициент вариации превысит 33%, используемые цены не являются однородными, и заказчик должен использовать другую ценовую информацию, или получить дополнительные предложения цен.

Если же цены однородны, можно рассчитать НМЦК по формуле:

На самом деле расчет коэффициента вариации и НМЦК не является сложным и на практике выполняется достаточно просто.

К примеру:

Заказчику необходимо закупить 50 офисных стульев. На свои запросы он получил от поставщиков 4 коммерческих предложения с ценами в 1000, 1010, 1100, и 1800 руб. за единицу товара (стул).

При расчете коэффициента вариации, установлено, что предложение одного из поставщиков не является однородным с другими предложениями, поскольку его коэффициент превышает 33%.

Оставшиеся ценовые предложения могут быть использованы в расчете (их коэффициент вариации равен 5, 31%), а НМЦК составит 51 833,33 руб.

Расчет НМЦК можно производить как самостоятельно, так и с помощью специальных онлайн-сервисов или программ. Результат расчета заказчик оформляет в виде отчета и включает в состав документации о закупке. При этом информация о поставщиках, предоставивших предложения, не подлежит публикации в ЕИС.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/154-raschet-nmsk-metodom-sopostavimykh-rynochnykh-tsen

В чем заключается метод сопоставимых рыночных цен анализа рынка

Использование метода сопоставимых рыночных цен

Термин НМЦК широко применяется во время закрытых закупок при конкурентном выборе единственного поставщика и подразумевает некую предельную цену, указываемую в сопроводительной документации – извещении, приглашении и пр.

Максимальный лимит стоимости ограничивает предложения заказчиков, устанавливая порог для имеющихся участников. Заявки с ценой выше НМЦК не рассматриваются.

При этом ценовое предложение должно иметь фиксированное значение и быть экономически обосновано.

Обоснование и вычисление может вестись различными методами (п. 1 стат. 22 Закона № 44-ФЗ). Среди них, помимо рассматриваемого в этой статье, – тарифный способ, нормативный, затратный и проектно-сметный. Наиболее востребованный, практичный и простой – это расчет НМЦК методом сопоставимых рыночных цен.

Предполагает приоритетное использование, прочие методики применяются только в ситуациях, когда сопоставимость не позволяет сделать обоснованные выводы. Нормативное регулирование выполняется Законом № 44-ФЗ, а также Приказом № 567 от 02.10.13 г. и стат. 105.9 НК.

Контролем и администрированием точности обоснованием и корректности расчетов занимаются органы внутреннего финконтроля.

Как определить рыночную стоимость автомобиля

Алгоритм расчета НМЦК методом сопоставимых рыночных цен

Практическая суть метода заключается в сравнении поставок идентичной продукции на рынке с сопоставимыми коммерческими условиями. Все данные берутся из общедоступных открытых источников:

  • Сайт госзакупок.
  • Официально публикующиеся сведения муниципальных и федеральных госорганов, международных компаний.
  • Сведения Росстата.
  • Рекламные сведения интернет-сайтов и печатных изданий СМИ.
  • Данные о ценах информационных агентств.
  • Прайсы других организаций.

Математические вычисления основываются на применении специальных коэффициентов, учитывающих объемы и сроки выполнения предстоящего договора, номенклатуру, территорию поставки и т.д. Расчетное обоснование должно быть оформлено документально и подписано ответственным сотрудником контрактного отдела.

Краткий алгоритм методики включает обязательные этапы. Для начала получаются данные по однородным договорам. Запросы нужно отправить минимум 5 поставщикам идентичных изделий. Затем вычисляется подходящий интервал цен текущего рынка путем формирования возрастающей выборки – каждому значению стоимости следует присвоить номер по порядку.

В конце устанавливается минимальный ценовой показатель (путем деления числа сравниваемых цифр на 4). Когда в результате получается целое число, за минимум берется среднеарифметическое значение цены по этом порядковому номеру и последующему. Когда в результате получается дробное число, за минимум берется целое дробной части, увеличенное на 1.

Поясним все сказанное на примере.

Пример расчета временных показателей при методе сопоставимых рыночных цен

Предположим, что получены сопоставимые данные о ценах по 5 контрактам с однородной продукцией:

  1. 1 договор – 1200000 руб.
  2. 2 договор – 1500000 руб.
  3. 3 договор – 2000000 руб.
  4. 4 договор – 2250000 руб.
  5. 5 договор – 2570000 руб.

В нашем анализе участвует 5 значений, делим 5 на 4 и получаем = 1,25. Целая часть этой дроби = 1, а значит, минимальная цена – это 1 + 1, то есть значение из 2 договора – 1500000 руб.

Теперь определим максимальный ценовой показатель. Для этого берется число значений и перемножается на 0,75. Когда в результате получается целое число, за максимальную цену берется среднеарифметическое значение цены по этом порядковому номеру и следующему. Когда в результате получается дробное число, за максимальное значение берется целая дробная часть, увеличенная на 1.

Из нашего примера видно, что в выборке принимают участие 5 сделок. Значит, мы берем 5 и перемножаем с 0,75 = 3,75. Целая часть этой дроби = 3, а значит, максимальная цена – это 3 + 1, то есть значение из 4 договора – 2250000 руб.

У нас определен ценовой интервал с минимальным значение контракта в 1500000 руб. и максимальным в 2250000 руб.

Как узнать рыночную стоимость земельного участка

Определение НМЦК методом сопоставимых рыночных цен – общий пример

Рассмотрим еще один пример расчета НМЦК методом сопоставимых рыночных цен. Предположим, получена информация о цене товара от 51 до 58 руб. за 1 единицу. Число значений в имеющейся выборке – 8. Определим минимальную цену и максимальную.

Минимальная цена = 8/4 = 2, что соответствует 52 руб. (52 + 53) / 2 = 52,5 руб.

Максимальная цена = 8 х 0,75 = 6, что соответствует 56 руб. (56 + 57) / 2 = 56,5 руб.

В заключение необходимо посмотреть, на каком уровне находится цена анализируемого контракта. Если показатель меньше вычисленного минимального значения, налоговые начисления следует делать, исходя из рассчитанного минимума.

Если показатель больше вычисленного максимального значения, налоговые начисления следует производить, исходя из рассчитанного максимума.

Если же выбранная цена попадает в определенный интервал, значит НМЦК определена согласно методу сопоставления рыночных цен.

Корректировка стоимости требуется при занижении налогов. Дополнительно необходимо учитывать, что применяемые в расчетах цены должны быть актуальны анализируемому периоду или ближайшим датам.

Бывают такие ситуации, когда в распоряжении имеются сведения только по одному договору, как тогда выполнять расчеты? В этом случае интервал не вычисляется, а имеющаяся стоимость принимается равной одновременно минимальной/максимальной при полной идентичности условий сделок.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: https://raszp.ru/spravochn/metod-sopostavimykh-rynochnykh-cen.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.